2010國家公務(wù)員考試(新大綱)申論熱點：誠信社會

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構(gòu)建誠信社會要從建設(shè)誠信政府做起

　　誠實守信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國公民基本道德規(guī)范的首要條目，是“八榮八恥”的重要內(nèi)容，并寫入了《民法通則》和《合同法》，被學(xué)者們稱為君臨法域的“帝王條款”。誠實守信不僅是做人之本，而且是立業(yè)之基;不僅是社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的基本保證，而且是建設(shè)社會主義和諧社會的道德支撐。

　　“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，要求人們講信用，重言諾，守約定，做到“見利思義”、“重義輕利”乃至“守義棄利”。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和科學(xué)發(fā)展的重要機遇期，適應(yīng)機會均等、公平競爭的市場經(jīng)濟體制的道德風(fēng)尚正在孕育之中，公共道德機制不健全，社會信用水平低，社會公共生活中的法人誠信、行使權(quán)力中的義務(wù)誠信、政府機構(gòu)及其官員對廣大群眾的服務(wù)誠信存在缺失，虛報浮夸、好大喜功之風(fēng)滋生蔓延。因此，執(zhí)守誠信美德，建設(shè)誠信政府，既是開展社會主義榮辱觀教育的當(dāng)務(wù)之急，也是構(gòu)建誠信社會、和諧社會的重要任務(wù)。

　　一、強化以民為本的誠信觀，努力建設(shè)親民政府

　　全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是共產(chǎn)黨人和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治觀、道德觀和最高行為準(zhǔn)則。黨和國家工作人員應(yīng)當(dāng)把親民、愛民、利民、為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，常懷為民之心，恪盡為民之責(zé)，善謀為民之策，多辦利民之事，始終與人民群眾心連心，同呼吸，共命運;應(yīng)當(dāng)把以民為本、以德感人、待民以誠、付民以信作為基本“官德”，樹立“百姓是衣食父母”、“做官先做人”、“官輕民重、權(quán)輕責(zé)重”的理念，始終情系于民，取信于民，服務(wù)于民，造福于民，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀;應(yīng)當(dāng)把人民群眾的呼聲作為“第一信號”，把維護群眾利益作為“第一職責(zé)”，把富裕群眾作為“第一追求”，把群眾贊成不贊成作為決策的“第一依據(jù)”，把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、擁護不擁護作為衡量工作好壞、判斷是非功過的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益;應(yīng)當(dāng)把誠實守信的優(yōu)良傳統(tǒng)與市場經(jīng)濟的新理念、信用社會的新要求、與時俱進的新精神緊密結(jié)合起來，牢固樹立社會主義誠信觀，身體力行“八榮八恥”，帶頭做到誠實守信，自覺構(gòu)建誠信政府和信用社會。

　　二、強化科學(xué)民主的執(zhí)政觀，努力建設(shè)法治政府

　　一是堅持科學(xué)執(zhí)政。從某種意義上說，科學(xué)即誠信，科學(xué)執(zhí)政即誠信執(zhí)政。必須提高以科學(xué)理論為指導(dǎo)、按科學(xué)方式開展工作的能力與水平;堅持求實創(chuàng)新，妥善處理改革發(fā)展中的矛盾，促進社會和諧;樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;實施科學(xué)決策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二是堅持民主執(zhí)政。民主和誠信相輔相成。應(yīng)進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，完善決策程序，不斷提高公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和信任度，以民主政治建設(shè)推進誠信社會建設(shè)。三是堅持依法執(zhí)政。誠信是道德的底線和法治的基礎(chǔ)。堅持依法執(zhí)政與以德執(zhí)政相結(jié)合，進一步強化法制觀念，讓法律公正盡可能地貼近道德公正，依法嚴(yán)厲打擊和懲治背信、失信者和腐敗、不公正的制造者，維護政府誠信和社會公正，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　三、強化科學(xué)發(fā)展的政績觀，努力建設(shè)務(wù)實政府

　　落實科學(xué)發(fā)展觀，重點在于堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于建立一套領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核評價體系。目前，一些地區(qū)和一些領(lǐng)導(dǎo)，片面追求發(fā)展速度，過分看重經(jīng)濟增長，注重于表象，受制于形象，蒙蔽于假象，在把握和指導(dǎo)發(fā)展的方向上出現(xiàn)偏差，在識別和使用干部上存在偏見，致使部分誠實守信、無私奉獻的實干家得不到重用，個別追名逐利、弄虛作假的投機者反而一路走紅，挫傷了一些“老實人”和“老黃�！钡墓ぷ鞣e極性，影響了黨和政府的形象。構(gòu)建誠信政府、務(wù)實政府，必須消除選人用人和政績觀上出現(xiàn)的誤區(qū)，在正確評價和考核干部的政績時，應(yīng)以誠實做人、誠信處事、誠心創(chuàng)業(yè)為前提條件，重點從三方面考察：一是注重實效。重點看黨的路線方針政策是否貫徹落實，人民生活水平是否提高，社會風(fēng)氣是否好轉(zhuǎn)。必須善于發(fā)現(xiàn)、熱心關(guān)注那些有“潛績”的干部，特別是在條件艱苦、待遇微薄的地區(qū)和部門竭力而為、做出可觀成績的干部。引導(dǎo)干部把工作的著力點放到研究解決影響本地區(qū)發(fā)展的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的緊迫問題上，真正做到出實招、辦實事、求實效。二是注重全面。既看經(jīng)濟增長的總量，又看經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益;既看經(jīng)濟社會發(fā)展的“硬指標(biāo)”的變化，又看發(fā)展“軟環(huán)境”的改善;既觀摩欣賞亮點工程、形象成果，又明察暗訪偏僻村落、弱勢群體;既看眼前成績大小，又看今后發(fā)展的潛力。三是注重民意。自覺把群眾公認(rèn)作為評判政績的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過群眾評議、征求意見、測評考核等方式，廣泛聽取群眾意見，把群眾公論作為考核、使用干部的重要依據(jù)。

　　四、強化履職盡責(zé)的公仆觀，努力建設(shè)服務(wù)政府

　　現(xiàn)代道德所講的政府誠信，主要是在社會公正原則指導(dǎo)下，政府官員行使權(quán)力、履行義務(wù)的誠信。具體表現(xiàn)為要始終視人民如衣食，待百姓如父母，時刻情系于民、取信于民、服務(wù)于民、造福于民，俯首甘為孺子牛;始終擺正與人民群眾的平等關(guān)系，甘當(dāng)一名普通勞動者;始終擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，甘當(dāng)人民的勤務(wù)員;始終擺正與人民群眾的工作關(guān)系，甘當(dāng)人民的服務(wù)員。要適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢，按照“小政府，大服務(wù)”的原則，深化政府機構(gòu)改革，著力建設(shè)服務(wù)型政府。

　　五、強化勤政廉潔的人生觀，努力建設(shè)清廉政府

　　清廉，作為一種崇高的思想境界和高尚的道德情操，既凝聚著中華民族的傳統(tǒng)美德，又體現(xiàn)著黨的根本宗旨，是構(gòu)建誠信政府的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行社會主義誠信觀，必須勤政廉政。要強化“無功便是過、不勤政也是腐敗”的觀念，勤于謀大事，勤于挑重?fù)?dān)，勤于做奉獻，勤于誠信工作，永遠(yuǎn)不偷懶、不耍滑、不失信，樹立人民公仆的良好形象。要把“八榮八恥”和“八個堅持、八個反對”結(jié)合起來，與廉潔自律的各項規(guī)定結(jié)合起來，始終嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，做到以身作則、嚴(yán)于律己、警鐘長鳴，自覺在法律和各項規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)活動。要把建設(shè)誠信政府與建設(shè)廉潔政府緊密結(jié)合起來，帶頭做到不盲目攀比、貪圖享樂，不與民爭利、見利忘義，不驕奢淫逸、腐化墮落，慎思、慎初、慎微、慎欲，真正做到為官治世求“正”，為民服務(wù)求“真”，為公立業(yè)求“實”，為人行事求“信”，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事，用個人的模范言行和人格力量，維護黨的形象，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，構(gòu)建誠信政府和誠信社會。

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