首頁(yè) 考試吧論壇 Exam8視線(xiàn) 考試商城 網(wǎng)絡(luò)課程 模擬考試 考友錄 實(shí)用文檔 求職招聘 論文下載
2011中考 | 2011高考 | 2012考研 | 考研培訓(xùn) | 在職研 | 自學(xué)考試 | 成人高考 | 法律碩士 | MBA考試
MPA考試 | 中科院
四六級(jí) | 職稱(chēng)英語(yǔ) | 商務(wù)英語(yǔ) | 公共英語(yǔ) | 托福 | 雅思 | 專(zhuān)四專(zhuān)八 | 口譯筆譯 | 博思 | GRE GMAT
新概念英語(yǔ) | 成人英語(yǔ)三級(jí) | 申碩英語(yǔ) | 攻碩英語(yǔ) | 職稱(chēng)日語(yǔ) | 日語(yǔ)學(xué)習(xí) | 法語(yǔ) | 德語(yǔ) | 韓語(yǔ)
計(jì)算機(jī)等級(jí)考試 | 軟件水平考試 | 職稱(chēng)計(jì)算機(jī) | 微軟認(rèn)證 | 思科認(rèn)證 | Oracle認(rèn)證 | Linux認(rèn)證
華為認(rèn)證 | Java認(rèn)證
公務(wù)員 | 報(bào)關(guān)員 | 銀行從業(yè)資格 | 證券從業(yè)資格 | 期貨從業(yè)資格 | 司法考試 | 法律顧問(wèn) | 導(dǎo)游資格
報(bào)檢員 | 教師資格 | 社會(huì)工作者 | 外銷(xiāo)員 | 國(guó)際商務(wù)師 | 跟單員 | 單證員 | 物流師 | 價(jià)格鑒證師
人力資源 | 管理咨詢(xún)師考試 | 秘書(shū)資格 | 心理咨詢(xún)師考試 | 出版專(zhuān)業(yè)資格 | 廣告師職業(yè)水平
駕駛員 | 網(wǎng)絡(luò)編輯
衛(wèi)生資格 | 執(zhí)業(yè)醫(yī)師 | 執(zhí)業(yè)藥師 | 執(zhí)業(yè)護(hù)士
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試會(huì)計(jì)證) | 經(jīng)濟(jì)師 | 會(huì)計(jì)職稱(chēng) | 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 | 審計(jì)師 | 注冊(cè)稅務(wù)師
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師 | 高級(jí)會(huì)計(jì)師 | ACCA | 統(tǒng)計(jì)師 | 精算師 | 理財(cái)規(guī)劃師 | 國(guó)際內(nèi)審師
一級(jí)建造師 | 二級(jí)建造師 | 造價(jià)工程師 | 造價(jià)員 | 咨詢(xún)工程師 | 監(jiān)理工程師 | 安全工程師
質(zhì)量工程師 | 物業(yè)管理師 | 招標(biāo)師 | 結(jié)構(gòu)工程師 | 建筑師 | 房地產(chǎn)估價(jià)師 | 土地估價(jià)師 | 巖土師
設(shè)備監(jiān)理師 | 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人 | 投資項(xiàng)目管理師 | 土地登記代理人 | 環(huán)境影響評(píng)價(jià)師 | 環(huán)保工程師
城市規(guī)劃師 | 公路監(jiān)理師 | 公路造價(jià)師 | 安全評(píng)價(jià)師 | 電氣工程師 | 注冊(cè)測(cè)繪師 | 注冊(cè)計(jì)量師
繽紛校園 | 實(shí)用文檔 | 英語(yǔ)學(xué)習(xí) | 作文大全 | 求職招聘 | 論文下載 | 訪(fǎng)談 | 游戲
您現(xiàn)在的位置: 考試吧(Exam8.com) > 資格類(lèi)考試 > 公務(wù)員考試 > 申論 > 申論熱點(diǎn) > 全部 > 正文

2010年國(guó)考申論考試熱點(diǎn):農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題

本文是對(duì)2010年國(guó)考申論考試熱點(diǎn)——農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的解讀。

  一、背景:

  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增加,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。金融危機(jī)壓力下,農(nóng)民工問(wèn)題更為凸顯,如何解決好當(dāng)前存在的種種侵犯農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題,也是黨和政府十分關(guān)心的,解決好農(nóng)民工問(wèn)題,不僅直接關(guān)系到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,而且關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)公正與和諧所以,無(wú)疑這也就成為國(guó)考申論命題的一個(gè)重點(diǎn)所在。

  《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中,對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定,并且提出了更高要求。理解《決定》的基本精神,要求我們以更高的站位來(lái)對(duì)待農(nóng)民工問(wèn)題。

  十七屆三中全會(huì)《決定》,明確提出:“加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理,推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,放寬中小城市落戶(hù)條件,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民”。

  《決定》對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)提出了明確的要求:

  第一,加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù),逐步實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者同工同酬。要抓住工資和勞動(dòng)保護(hù)等突出問(wèn)題,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)政府引導(dǎo)、依法監(jiān)管,增強(qiáng)企業(yè)以人為本觀(guān)念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高勞動(dòng)者維權(quán)能力,充分發(fā)揮工會(huì)對(duì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)利的作用。加大清理工資拖欠工作力度,合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行同工同酬,健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)形成穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系。改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件,保障生產(chǎn)安全。加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度,確保勞動(dòng)合同法切實(shí)貫徹實(shí)施。

  第二,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等的公共服務(wù)。農(nóng)民工與戶(hù)籍人口都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下地位平等的公民,都有平等的權(quán)利享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,都應(yīng)該依照同樣的法律規(guī)范享受公共服務(wù)。流入地要轉(zhuǎn)變觀(guān)念,以開(kāi)放和包容的胸襟,把進(jìn)城農(nóng)民工作為城市居民的一部分,消除對(duì)流動(dòng)人口的歧視性政策,創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制,將農(nóng)民工各項(xiàng)公共服務(wù)納入城市公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡裙卜⻊?wù)的項(xiàng)目和范圍。健全農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育制度,確保農(nóng)民工子女平等享受教育資源。健全農(nóng)民工公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,向農(nóng)民工提供與戶(hù)籍人口同等的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。農(nóng)民工文化活動(dòng)是群眾性文化活動(dòng),應(yīng)納入公共文化服務(wù)的體系。將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系,多渠道改善農(nóng)民工的居住條件。

  第三,擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保障的覆蓋面。目前,農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作取得較快進(jìn)展,相關(guān)法律法規(guī)趨向健全。要落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》,盡快實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工全覆蓋。要健全農(nóng)民工醫(yī)療保障制度,解決好農(nóng)民工看病難、看病貴問(wèn)題。要抓緊建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快制定和實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,確保農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì)保障權(quán)利。

  農(nóng)民工的權(quán)益主要包括以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)益,有報(bào)酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)機(jī)會(huì)均等權(quán)、社會(huì)保障權(quán)和社會(huì)福利權(quán)等;二是社會(huì)方面的權(quán)益,有自由擇業(yè)權(quán)、勞動(dòng)安全保護(hù)權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)、休息權(quán)、休假權(quán)等;三是政治方面的權(quán)益,選舉權(quán)和被選舉權(quán)、人格權(quán)、人身自由權(quán)、參與社會(huì)管理權(quán)等方面。

  二、存在的問(wèn)題:

  農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在不少問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

  1. 就業(yè)歧視。用人單位視農(nóng)民工為“二等公民”,同工不能同酬,同工不能同時(shí),同工不能同權(quán)。

  2. 就業(yè)環(huán)境條件差,缺乏應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)。農(nóng)民工群發(fā)性的職業(yè)病或中毒事故頻繁發(fā)生。資方又忽視安全生產(chǎn),以致工傷事故不斷,農(nóng)民工在如此條件下勞動(dòng),身體健康權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p害。

  3. 勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利得不到保障。被收押金、扣證件,工資被拖欠、克扣是司空見(jiàn)慣。

  4. 農(nóng)民工的社會(huì)保障制度基本沒(méi)有建立起來(lái)。農(nóng)民工長(zhǎng)時(shí)間被排除在養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度之外,直至今日,才逐漸有一些強(qiáng)制要求為農(nóng)民工建立社會(huì)保障體系的文件出臺(tái),但在執(zhí)行中這些文件還不能完全落實(shí)到位。

  5. 休息休假的權(quán)利得不到保障,超強(qiáng)度加班成為“正!爆F(xiàn)象。

  6. 人身權(quán)利得不到保障。老板或管理人員對(duì)農(nóng)民工搜身搜包,毆打、體罰農(nóng)民工的事充斥著媒體,強(qiáng)迫農(nóng)民工下跪、吞食異物的事也時(shí)有耳聞。

  三、農(nóng)民工權(quán)益受侵害的原因

  主要有以下幾個(gè)方面:

  1. 農(nóng)民勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)中無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

  2. 農(nóng)民工從業(yè)的隨意性和松散性,造成農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)困難。

  3. 農(nóng)民工文化程度偏低,缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

  4. 保障制度難以落實(shí)

  相關(guān)推薦:2010年國(guó)考《申論》短期取得高分的有效方法
       2010國(guó)家公務(wù)員《申論》考查目標(biāo)與對(duì)應(yīng)題型解讀
       2009年社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)與2010年國(guó)考申論命題匹配表
       中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)2010考錄公務(wù)員大綱解讀匯總
文章搜索
在線(xiàn)名師 1 2 3 4
華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
公務(wù)員考試欄目導(dǎo)航
版權(quán)聲明:如果公務(wù)員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系800@exam8.com,我們將會(huì)及時(shí)處理。如轉(zhuǎn)載本公務(wù)員考試網(wǎng)內(nèi)容,請(qǐng)注明出處。