2010年國家公務員考試《申論》十大熱點預測

　　2009年兩會十大熱點

　　一、反腐倡廉

　　★反腐要靠群眾監(jiān)督，尤其是網(wǎng)絡監(jiān)督�！镓澪凼苜V難查，因為都有關系網(wǎng)。要想抑制腐敗，必須破除關系網(wǎng)�！锵蛏鐣�公開官員財產(chǎn)，加大對貪官的經(jīng)濟和刑罰的處罰力度;同時要拓寬舉報渠道并切實保護舉報人。

　　中國行政管理學會研究員胡仙芝：要做好反腐倡廉，首要的是重視權力的制約。要對權力運行過程進行分析，對權力的運作進行嚴密設計，強化各級干部的責任制，確保權力在運行的同時受到有效的監(jiān)督，在制度上防范腐敗。其次要全面建立起行政問責制度，加大腐敗懲治的力度。同時還要推行政務公開，強化社會監(jiān)督。

　　二、醫(yī)療改革

　　★加大財政投入，實行收支兩條線，保障醫(yī)院的成本運轉，保障醫(yī)務人員的合理待遇，杜絕醫(yī)院的經(jīng)濟利益追逐行為!★政府應加大對衛(wèi)生的投入，不能讓公立醫(yī)院靠創(chuàng)收來養(yǎng)活自己，而應讓公立醫(yī)院成為平抑醫(yī)療價格上漲的主力軍，只有這樣才能讓老百姓得到實惠。

　　國家行政學院教授馬寶成：目前政府正著手建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。主要包括全面加強公共衛(wèi)生服務體系建設、進一步完善醫(yī)療服務體系、加快建設醫(yī)療保障體系、建立健全藥品供應保障體系等四個方面。

　　三、食品、藥品安全

　　★嚴懲造假者及相關的監(jiān)督部門�！锸称繁O(jiān)管體制不順，應由農(nóng)業(yè)部門、食品藥品監(jiān)督部門、出入境檢驗檢疫部門分段管理，工商和質監(jiān)部門將相應監(jiān)管職能移交食品藥品監(jiān)督部門。

　　中國社會科學院研究員袁鋼明：食品藥品安全已經(jīng)不是經(jīng)濟發(fā)展利益層面的問題，而是一個道德和制度問題。現(xiàn)在讓人揪心的是，連一些最應有公信責任的部門和機構都失責了，這讓人們失去最基本的保障。建議國家在制定制度時，把老百姓的生命放在至高無上的位置，相關部門要對食品、藥品等的監(jiān)管和處罰要更加嚴厲。

　　四、收入分配

　　★收入分配應當關注勞動價值和勞動價格嚴重背離的問題，改革30年的成果不應當只是企業(yè)領導的功勞�！镓毟徊罹嗵�大，中等收入人群的比例太小。

　　國家行政學院教授馬寶成：分配問題已經(jīng)成為當前人們最為不滿的社會議題，不僅影響到了人們對改革的看法，也在一定程度上影響到了社會穩(wěn)定。要解決這個問題，有效化解由此引發(fā)的社會紛爭，政府對此具有責無旁貸的責任。眼前最為緊要的措施就是著力提高低收入人群特別是弱勢群體的收入水平。特別是國際金融危機的不利影響下，要在保持經(jīng)濟較快平穩(wěn)增長的同時，為更多的低收入者創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

　　五、就業(yè)問題

　　★大學生就業(yè)關乎千家萬戶的切身利益，關乎社會穩(wěn)定，亟待解決!★就業(yè)形勢嚴峻，個人應調整心態(tài)，國家相關部門應加強企業(yè)用人監(jiān)督，堅決反對就業(yè)歧視。

　　中國行政管理學會研究員胡仙芝：就業(yè)問題已經(jīng)得到黨和政府的高度重視，政府出臺了投資重大項目帶動就業(yè)實施更多的優(yōu)惠政策，通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)等措施，加大就業(yè)。

　　六、環(huán)保問題

　　★現(xiàn)在我們不是治理污染，而是污染搬遷，市區(qū)不讓污染了，就搬到郊區(qū)繼續(xù)污染，責任在誰�！镎�府要加強管理和監(jiān)督，我們不能為環(huán)境問題去交苦難性的學費。

　　中國社會科學院研究員袁鋼明：我國環(huán)保工作這幾年進步很大，但依然存在很多嚴重的污染事件，一些還處于不透明狀態(tài)。每次發(fā)生污染事件，某些地方總是在遮掩，實在遮擋不住了才公開，這樣做非常不負責任。未來，環(huán)保公害事件一旦發(fā)生就要透明化，形成公共對其觀測、監(jiān)督甚至控制的良性循環(huán)，這樣才能使人們的生命安全得到保證。

　　七、住房問題

　　★房子便宜了買得才多啊，降價是最好選擇!為什么就不降呢?★說房價跌了，但好像百姓們沒什么感覺，因為照樣買不起。就憑現(xiàn)在的工資，30年也攢不出一套房子，該降價了。

　　中國社會科學院研究員袁鋼明：當前房地產(chǎn)已經(jīng)成了經(jīng)濟矛盾中最為激烈、突出的一個問題。一方面是房價過高，很多老百姓基本的住房需求得不到滿足;另一方面，降價幅度過大又有可能使整個房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)崩潰，導致整個國家經(jīng)濟的下降和蕭條。在這個兩難關口，國家應該投入。政府可以從開發(fā)商那里收購高價房，然后再賠錢賣給老百姓。公共服務型政府就應該在矛盾不可調和的時候，能夠擔當責任、作出犧牲。

　　八、教育公平

　　★為什么北京的錄取分數(shù)線比其他地方的低許多?★不能以犧牲德育及體育為代價片面追求分數(shù)�，F(xiàn)行高考(論壇)制度的選拔機制必須改革。

　　中國行政管理學會研究員胡仙芝：對于“上學難、上學貴”問題，中央政府頒布了新的《義務教育法》，出臺了在全國城鄉(xiāng)實行免費義務教育的政策等， 這些都在很大的程度上保障了廣大人民的教育權利。各地應認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》，確保每個孩子都能夠接受九年制義務教育，同時要逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，健全教育資助制度和助學體系，大力保障教育公平。

　　九、社會保險

　　★公務員也應參加養(yǎng)老保險制度改革，他們也是社會的勞動者，不能凌駕于老百姓之上搞特殊化，法律面前人人平等，社會才能穩(wěn)定�！飸�該關注下崗職工的養(yǎng)老保險，不容易啊，辛辛苦苦幾十年就被迫下崗，老來咋辦?

　　國家行政學院教授馬寶成：社會保險制度建設面臨著新的挑戰(zhàn)，主要是社會保險覆蓋范圍窄、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險問題越來越緊迫、社會保險基金收支平衡壓力增大、社會保險的政府財政投入水平偏低等。當前，在國際金融危機影響的不利形勢下，要繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革，配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快完善醫(yī)療保險制度。同時還要推進失業(yè)、工傷、生育保險制度建設，大幅度提高社會保險的政府投入力度。

　　十、司法公正

　　★執(zhí)行難、申訴難，讓人絕望。執(zhí)行不了，法律何用?★建立網(wǎng)上法庭，解決上訪問題。如果把案情暴露在陽光下，錯案冤案能早日糾錯……

　　中國行政管理學會研究員胡仙芝：在我國社會主義市場經(jīng)濟建設基本完成的今天，法制和司法的作用越來越重要，人們對司法公正的期盼和要求也就越來越高，而司法腐敗的現(xiàn)象卻也越來越突出。浙江省推出“誠信浙江”建設的行動、湖南推出“司法公正長沙行”專項監(jiān)督行動，都充分說明司法公正成為我們社會轉型和治理轉型的關鍵要素，對我們構建和諧社會、責任政府都有著不可忽視的作用。