2010年國家公務(wù)員考試《申論》十大熱點(diǎn)預(yù)測

　　2009年兩會十大熱點(diǎn)

　　一、反腐倡廉

　　★反腐要靠群眾監(jiān)督，尤其是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督�！镓澪凼苜V難查，因?yàn)槎加嘘P(guān)系網(wǎng)。要想抑制腐敗，必須破除關(guān)系網(wǎng)�！锵蛏鐣�公開官員財(cái)產(chǎn)，加大對貪官的經(jīng)濟(jì)和刑罰的處罰力度;同時(shí)要拓寬舉報(bào)渠道并切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。

　　中國行政管理學(xué)會研究員胡仙芝：要做好反腐倡廉，首要的是重視權(quán)力的制約。要對權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行分析，對權(quán)力的運(yùn)作進(jìn)行嚴(yán)密設(shè)計(jì)，強(qiáng)化各級干部的責(zé)任制，確保權(quán)力在運(yùn)行的同時(shí)受到有效的監(jiān)督，在制度上防范腐敗。其次要全面建立起行政問責(zé)制度，加大腐敗懲治的力度。同時(shí)還要推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

　　二、醫(yī)療改革

　　★加大財(cái)政投入，實(shí)行收支兩條線，保障醫(yī)院的成本運(yùn)轉(zhuǎn)，保障醫(yī)務(wù)人員的合理待遇，杜絕醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益追逐行為!★政府應(yīng)加大對衛(wèi)生的投入，不能讓公立醫(yī)院靠創(chuàng)收來養(yǎng)活自己，而應(yīng)讓公立醫(yī)院成為平抑醫(yī)療價(jià)格上漲的主力軍，只有這樣才能讓老百姓得到實(shí)惠。

　　國家行政學(xué)院教授馬寶成：目前政府正著手建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要包括全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系、加快建設(shè)醫(yī)療保障體系、建立健全藥品供應(yīng)保障體系等四個(gè)方面。

　　三、食品、藥品安全

　　★嚴(yán)懲造假者及相關(guān)的監(jiān)督部門�！锸称繁O(jiān)管體制不順，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門、食品藥品監(jiān)督部門、出入境檢驗(yàn)檢疫部門分段管理，工商和質(zhì)監(jiān)部門將相應(yīng)監(jiān)管職能移交食品藥品監(jiān)督部門。

　　中國社會科學(xué)院研究員袁鋼明：食品藥品安全已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益層面的問題，而是一個(gè)道德和制度問題�，F(xiàn)在讓人揪心的是，連一些最應(yīng)有公信責(zé)任的部門和機(jī)構(gòu)都失責(zé)了，這讓人們失去最基本的保障。建議國家在制定制度時(shí)，把老百姓的生命放在至高無上的位置，相關(guān)部門要對食品、藥品等的監(jiān)管和處罰要更加嚴(yán)厲。

　　四、收入分配

　　★收入分配應(yīng)當(dāng)關(guān)注勞動價(jià)值和勞動價(jià)格嚴(yán)重背離的問題，改革30年的成果不應(yīng)當(dāng)只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的功勞。★貧富差距太大，中等收入人群的比例太小。

　　國家行政學(xué)院教授馬寶成：分配問題已經(jīng)成為當(dāng)前人們最為不滿的社會議題，不僅影響到了人們對改革的看法，也在一定程度上影響到了社會穩(wěn)定。要解決這個(gè)問題，有效化解由此引發(fā)的社會紛爭，政府對此具有責(zé)無旁貸的責(zé)任。眼前最為緊要的措施就是著力提高低收入人群特別是弱勢群體的收入水平。特別是國際金融危機(jī)的不利影響下，要在保持經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)增長的同時(shí)，為更多的低收入者創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。

　　五、就業(yè)問題

　　★大學(xué)生就業(yè)關(guān)乎千家萬戶的切身利益，關(guān)乎社會穩(wěn)定，亟待解決!★就業(yè)形勢嚴(yán)峻，個(gè)人應(yīng)調(diào)整心態(tài)，國家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)用人監(jiān)督，堅(jiān)決反對就業(yè)歧視。

　　中國行政管理學(xué)會研究員胡仙芝：就業(yè)問題已經(jīng)得到黨和政府的高度重視，政府出臺了投資重大項(xiàng)目帶動就業(yè)實(shí)施更多的優(yōu)惠政策，通過稅收優(yōu)惠、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)等措施，加大就業(yè)。

　　六、環(huán)保問題

　　★現(xiàn)在我們不是治理污染，而是污染搬遷，市區(qū)不讓污染了，就搬到郊區(qū)繼續(xù)污染，責(zé)任在誰�！镎�府要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，我們不能為環(huán)境問題去交苦難性的學(xué)費(fèi)。

　　中國社會科學(xué)院研究員袁鋼明：我國環(huán)保工作這幾年進(jìn)步很大，但依然存在很多嚴(yán)重的污染事件，一些還處于不透明狀態(tài)。每次發(fā)生污染事件，某些地方總是在遮掩，實(shí)在遮擋不住了才公開，這樣做非常不負(fù)責(zé)任。未來，環(huán)保公害事件一旦發(fā)生就要透明化，形成公共對其觀測、監(jiān)督甚至控制的良性循環(huán)，這樣才能使人們的生命安全得到保證。

　　七、住房問題

　　★房子便宜了買得才多啊，降價(jià)是最好選擇!為什么就不降呢?★說房價(jià)跌了，但好像百姓們沒什么感覺，因?yàn)檎諛淤I不起。就憑現(xiàn)在的工資，30年也攢不出一套房子，該降價(jià)了。

　　中國社會科學(xué)院研究員袁鋼明：當(dāng)前房地產(chǎn)已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)矛盾中最為激烈、突出的一個(gè)問題。一方面是房價(jià)過高，很多老百姓基本的住房需求得不到滿足;另一方面，降價(jià)幅度過大又有可能使整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)崩潰，導(dǎo)致整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的下降和蕭條。在這個(gè)兩難關(guān)口，國家應(yīng)該投入。政府可以從開發(fā)商那里收購高價(jià)房，然后再賠錢賣給老百姓。公共服務(wù)型政府就應(yīng)該在矛盾不可調(diào)和的時(shí)候，能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任、作出犧牲。

　　八、教育公平

　　★為什么北京的錄取分?jǐn)?shù)線比其他地方的低許多?★不能以犧牲德育及體育為代價(jià)片面追求分?jǐn)?shù)�，F(xiàn)行高考(論壇)制度的選拔機(jī)制必須改革。

　　中國行政管理學(xué)會研究員胡仙芝：對于“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，中央政府頒布了新的《義務(wù)教育法》，出臺了在全國城鄉(xiāng)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的政策等， 這些都在很大的程度上保障了廣大人民的教育權(quán)利。各地應(yīng)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，確保每個(gè)孩子都能夠接受九年制義務(wù)教育，同時(shí)要逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，健全教育資助制度和助學(xué)體系，大力保障教育公平。

　　九、社會保險(xiǎn)

　　★公務(wù)員也應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，他們也是社會的勞動者，不能凌駕于老百姓之上搞特殊化，法律面前人人平等，社會才能穩(wěn)定�！飸�(yīng)該關(guān)注下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，不容易啊，辛辛苦苦幾十年就被迫下崗，老來咋辦?

　　國家行政學(xué)院教授馬寶成：社會保險(xiǎn)制度建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，主要是社會保險(xiǎn)覆蓋范圍窄、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)問題越來越緊迫、社會保險(xiǎn)基金收支平衡壓力增大、社會保險(xiǎn)的政府財(cái)政投入水平偏低等。當(dāng)前，在國際金融危機(jī)影響的不利形勢下，要繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。同時(shí)還要推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，大幅度提高社會保險(xiǎn)的政府投入力度。

　　十、司法公正

　　★執(zhí)行難、申訴難，讓人絕望。執(zhí)行不了，法律何用?★建立網(wǎng)上法庭，解決上訪問題。如果把案情暴露在陽光下，錯(cuò)案冤案能早日糾錯(cuò)……

　　中國行政管理學(xué)會研究員胡仙芝：在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本完成的今天，法制和司法的作用越來越重要，人們對司法公正的期盼和要求也就越來越高，而司法腐敗的現(xiàn)象卻也越來越突出。浙江省推出“誠信浙江”建設(shè)的行動、湖南推出“司法公正長沙行”專項(xiàng)監(jiān)督行動，都充分說明司法公正成為我們社會轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，對我們構(gòu)建和諧社會、責(zé)任政府都有著不可忽視的作用。