2010年浙江公務(wù)員考試《申論》熱點之社會篇

　　3、法治浙江

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】建設(shè)“法治浙江”作為發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義法治國家在浙江的具體實踐，作為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的重要組成部分，必須隨著我國社會主義民主政治的發(fā)展而發(fā)展，隨著“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的推進而推進。全省上下要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進一步明確建設(shè)“法治浙江”的工作方向，堅持依法執(zhí)政，推進依法行政，努力使我省在擴大社會主義民主，推進社會主義法治方面走在前列。要以服務(wù)大局為使命，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進社會和諧、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供法治保障，進一步提高建設(shè)“法治浙江”的工作水平。要以實現(xiàn)社會法治化為目標(biāo)，進一步把握建設(shè)“法治浙江”的工作重點，在提高地方立法質(zhì)量、建設(shè)法治政府、提高公正司法能力、加強執(zhí)法監(jiān)督和提高全民法治意識上取得新進展。要以提高人民群眾滿意度為出發(fā)點，把握社會發(fā)展的新情況、新問題，及時了解人民群眾對民主法治需求的新變化，堅持以人為本、關(guān)注民生，真正把建設(shè)“法治浙江”的成效體現(xiàn)在法治為民的要求上，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，進一步增強建設(shè)“法治浙江”的工作實效。

　　要以建設(shè)“平安浙江”為載體、“法治浙江”為保障，妥善處理和化解利益沖突，促進不同利益群體平等友愛、相互協(xié)調(diào)、良性互動，為促進社會的公平正義提供有效的制度保證。要以共同目標(biāo)為價值追求，和而不同，求同存異，和衷共濟，共同構(gòu)建具有時代特征、中國特色、浙江特點的和諧社會。4、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善社會信用體系

　　【背景鏈接】2009年9月13日，國務(wù)院法制辦公室全文公布《征信管理條例(征求意見稿)》，征求社會各界意見。該《條例(征求意見稿)》包括信用報告、信用評分和信用評級，將信用報告業(yè)務(wù)、信用評分業(yè)務(wù)和信用評級業(yè)務(wù)等都納入管理的范圍，對征信業(yè)務(wù)中信息收集、整理、保存和加工等各個環(huán)節(jié)均做出了規(guī)定。其中首度提及“負面記錄保留期”問題：“征信機構(gòu)不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個人不良信用記錄，以及自刑罰執(zhí)行完畢之日起超過7年的個人犯罪記錄�！� 征求意見稿界定了信用信息的范圍，包括個人、法人或其他組織的身份識別、職業(yè)和居住地址等基本信息。央行還透露，今后個人水、電、氣繳費情況、欠稅情況等都將納入信用記錄。

　　信用記錄最重要的信用交易信息，包括個人、法人或其他組織在貸款、使用貸記卡或準(zhǔn)貸記卡、賒銷、擔(dān)保、合同履行等社會經(jīng)濟活動中形成的與信用有關(guān)的交易記錄。此外，信用信息還包括諸與個人、法人或其他組織的信用狀況密切相關(guān)的行政處罰信息、法院強制執(zhí)行信息、企業(yè)環(huán)境保護信息等社會公共信息。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】建立法制化的征信制度，加強征信管理，對于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善社會信用體系，保障市場經(jīng)濟的順利運行，維護社會和諧，具有重大的現(xiàn)實意義。作為新生事物，尤其是一份法規(guī)的征求意見稿，難免有不成熟和掛一漏萬之處，比如《征求意見稿》所列信息采集范圍，有業(yè)界人士認為過于寬泛，個人水、電、氣繳費情況列入征信范圍，不利于實際操作。但是沒有嘗試就不會進步，對于有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的制度創(chuàng)新，始終應(yīng)持鼓勵態(tài)度。各界人士應(yīng)本著建設(shè)性的態(tài)度，對《征信管理條例(征求意見稿)》的完善提出合理可行的意見和建議，積極協(xié)助政府制定好、執(zhí)行好征信管理制度;政府法制部門要順應(yīng)民意，從善如流，采納合理意見，及時修訂條例原稿，增強可操作性，并把法規(guī)出臺和執(zhí)行的全過程置于社會公眾的監(jiān)督之下，保證行政立法的透明度和執(zhí)法的規(guī)范性，嚴密征信管理制度體系，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。