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2010年浙江公務(wù)員考試《申論》熱點之政治篇

本文是2010年浙江公務(wù)員考試《申論》熱點問題解讀之政治篇。
第 1 頁:1、黨的建設(shè)
第 2 頁:2、服務(wù)型政府
第 3 頁:3、干部考核評價機制
第 4 頁:4、依法行政

  4、依法行政

  【背景鏈接】在公共資源使用,一些政府有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至執(zhí)法犯法的情況不同程度存在,造成了公眾對行政權(quán)力的嚴(yán)重信任危機。上海閔行區(qū)、浦東新區(qū)交通運管部門的“釣魚執(zhí)法”問題,就是行政執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象的最突出實例。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】當(dāng)前我國對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機制還不完善,濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。這些問題直接影響政府全面正確履行職能,在一定程度上制約經(jīng)濟社會發(fā)展。“釣魚式執(zhí)法”,涉嫌用不當(dāng)方式取證,是以違法的方式執(zhí)法,對法律和道德具有很強的危害性,既腐蝕著道德,傷害人們的善良之心;又損害著執(zhí)法者的形象,削弱政府的公信力,打擊人們對于法律權(quán)威的信心,加劇社會的信任危機,破壞社會和諧。

  有關(guān)部門必須引起重視,采取措施,深刻吸取教訓(xùn),進一步提高依法行政、文明執(zhí)法能力,糾正這種“釣魚執(zhí)法”行為。一是要加強干部教育,進一步樹立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的意識;二是加強糾正處理和隊伍整頓,對違法執(zhí)法的人員追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,起到舉一反三、警戒震懾的作用,防止類似事件再次發(fā)生;三是健全長效機制,加強群眾和社會輿論對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督,促進行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法行為的規(guī)范;四是在規(guī)范執(zhí)法行為的同時,繼續(xù)依法整治非法營運行為,加強公交網(wǎng)絡(luò)、出租行業(yè)建設(shè)和發(fā)展,努力營造規(guī)范有序的客運市場環(huán)境,從根源上杜絕“黑車”現(xiàn)象。

  遵守憲法和法律是政府工作的根本原則。必須嚴(yán)格依法行政,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,健全監(jiān)督機制,強化責(zé)任追究,切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。依法行政是現(xiàn)代政府的一個重要內(nèi)涵。這一原則要求政府的組織、權(quán)力和活動等,都以憲法和法律為依據(jù),都受憲法和法律的規(guī)范和約束。

  要加快建設(shè)法治政府。規(guī)范行政決策行為,完善科學(xué)民主決策機制。加強和改進政府立法工作。健全行政執(zhí)法體制和程序。完善行政復(fù)議、行政賠償和行政補償制度。確保行政法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào),注重配套法規(guī)規(guī)章的制定和實施,充分發(fā)揮我國法律體系的整體功能。

  堅持以人為本,樹立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代行政執(zhí)法觀念,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),形成職責(zé)權(quán)限明確、執(zhí)法主體合格、適用法律有據(jù)、救濟渠道暢通、問責(zé)監(jiān)督有力的政府工作機制。

  推行行政執(zhí)法問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,加大責(zé)任追究力度,提高政府執(zhí)行力和公信力。

  健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。加強政府層級監(jiān)督,對執(zhí)法不規(guī)范問題要及時認(rèn)真糾正,并公開向社會道歉,追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督。高度重視新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。完善政務(wù)公開制度,及時發(fā)布信息,提高政府工作透明度,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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