27、關(guān)鍵詞:行政問責(zé)
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2009年5月22日,中共中央總書記胡錦濤主持政治局會(huì)議,審議并通過《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。要求各級黨委和政府要依照暫行規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),充分發(fā)揮問責(zé)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用!蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第一次將黨政官員同時(shí)納入被問責(zé)范圍,它首先肯定了問責(zé)面前人人平等,黨政領(lǐng)導(dǎo)均可能被問責(zé),一視同仁;其次,強(qiáng)化了行政問責(zé)的制度化,將問責(zé)上升到非常重要的位置。
標(biāo)準(zhǔn)表述:
落實(shí)行政問責(zé)制的對策措施:第一、拓寬問責(zé)路徑,強(qiáng)化異體問責(zé),建立多元化的問責(zé)機(jī)制。合理劃分問責(zé)事項(xiàng)范圍,界定問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),形成問責(zé)合力。第二、健全問責(zé)程序,完善實(shí)施環(huán)節(jié),明確問責(zé)對象,強(qiáng)化制度執(zhí)行的針對性,確保問責(zé)實(shí)施效果。第三、加快推進(jìn)問責(zé)制的法制化進(jìn)程,構(gòu)建完善的行政問責(zé)的法律依據(jù),深化我國行政問責(zé)制的文化建設(shè)。
28、關(guān)鍵詞:干部考核評價(jià)機(jī)制
背景鏈接:
2009年6月29日,中央政治局審議并通過了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見》。建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制,是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措,對于進(jìn)一步鞏固開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,具有十分重要的意義。
要完善考核內(nèi)容,既注重考核發(fā)展速度,更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,更注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效。要改進(jìn)考核方式,堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ),以換屆考察、任職考察為重點(diǎn),合理安排,相互補(bǔ)充,增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。要擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督,進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價(jià)中的分量。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù),著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。
標(biāo)準(zhǔn)表述:
新的考核評價(jià)體系,凸顯了群眾滿意度的重要地位,使干部不再眼睛只向上,將更好地發(fā)揮干部考核評價(jià)的“指揮棒”作用。
建立科學(xué)的干部考核評價(jià)機(jī)制,是繼續(xù)推進(jìn)干部制度創(chuàng)新、引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確政績觀的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績觀有著緊密聯(lián)系?茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確的政績觀的樹立,正確的政績觀又保證著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。樹立正確的政績觀必須改進(jìn)政績評價(jià)和考核辦法,建立和完善科學(xué)的干部政績考核體系和機(jī)制。
當(dāng)前,各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、思想觀念、精神狀態(tài)總體是好的,但在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中,不同程度地存在科學(xué)發(fā)展觀樹立不夠牢固、堅(jiān)持不夠自覺,以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展的問題;片面追求發(fā)展速度、忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的問題,重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會(huì)發(fā)展的問題;只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠(yuǎn)利益的問題;甚至搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政績工程”的問題等等。這些現(xiàn)象的存在,從一個(gè)側(cè)面反映出我們現(xiàn)有的干部考核評價(jià)工作還不夠完善。
在當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)影響、加大政府投資的過程中,尤其需要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)不斷完善干部考評體系和機(jī)制,不斷增強(qiáng)考評工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),引導(dǎo)他們進(jìn)一步樹立正確的工作觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀。努力把干部的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上來,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。
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