2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：潛規(guī)則

　　【背景材料】

　　由于“潛規(guī)則”奉行者相信通過(guò)潛規(guī)則可以擺平任何事情，一旦遇上“麻煩事”，他們首先想到的是托關(guān)系、走后門，通過(guò)權(quán)力、金錢、關(guān)系來(lái)擺平，而不是依法、依規(guī)辦事，通過(guò)正常的渠道去解決。例如，一旦在路上闖紅燈被交警攔住，就習(xí)慣性掏出手機(jī)，趕緊找熟人疏通關(guān)系，希望大事化小、小事化了。至于上學(xué)就業(yè)，尋醫(yī)問(wèn)藥……但凡生活中遇到難題，就更離不開(kāi)“關(guān)系”：找同學(xué)，托朋友……總是讓人心力交瘁，焦頭爛額，似乎不動(dòng)用“關(guān)系”，就沒(méi)有安全感。

　　【相關(guān)評(píng)論】

　　“潛規(guī)則”盛行是一種反法制現(xiàn)象，是我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)人治社會(huì)的余毒。在一個(gè)法治社會(huì)里，法律是一切人包括政府官員的最高行為準(zhǔn)則，而“潛規(guī)則”恰恰要把體制內(nèi)的事放到體制外去解決，不按法律和規(guī)則辦事。它遵循的是權(quán)力至上、金錢萬(wàn)能和人情第一，堅(jiān)信權(quán)大于法、錢大于權(quán)。這嚴(yán)重影響社會(huì)公平，給“無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)”、沒(méi)“關(guān)系”、沒(méi)“背景”的普通大眾帶來(lái)更多焦慮，是建設(shè)法治社會(huì)的大敵。

　　【熱點(diǎn)評(píng)述】

　　“潛規(guī)則”大行其道，首先是因?yàn)槲覀兊囊?guī)則存在著漏洞。人們習(xí)慣性地“找關(guān)系”，說(shuō)明社會(huì)規(guī)則有漏洞可鉆。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，有更多的真空地帶讓人情可以被當(dāng)作交易的籌碼，人們更加傾向于“暗箱操作”、不守規(guī)則。

　　其次，是因?yàn)樯鐣?huì)上存在著“潛規(guī)則”文化。講人情、論關(guān)系在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，這跟歷史、文化等都有關(guān)系，短時(shí)間內(nèi)很難改變。明知“潛規(guī)則”不對(duì)，但操作者不以為恥，反以為榮，認(rèn)為這是有“能量”的表現(xiàn)。擺平一件事，不管這件事是多么惡心的事，一些人都可以拿來(lái)吹噓。

　　最后，還與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。一些公權(quán)力的掌握者，一旦占據(jù)了一定的位置、擁有了一定的權(quán)力，就自以為無(wú)所不能，能擺平一切事情。而一些先富起來(lái)的人，在經(jīng)濟(jì)上富裕的同時(shí)，道德素養(yǎng)、財(cái)富品質(zhì)卻沒(méi)有跟上，在巨大的財(cái)富面前迷失了自己，以為用錢可以擺平一切事情，顯得狂妄而無(wú)知。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　要讓“潛規(guī)則”失去市場(chǎng)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)法制建設(shè)，完善相關(guān)的法律制度，用嚴(yán)密的法律來(lái)彌補(bǔ)和修復(fù)社會(huì)規(guī)則中的漏洞，讓投機(jī)者無(wú)機(jī)可趁。