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2012山東公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn):慎提"用工荒"

近年來隨著企業(yè)用工需求量快速增長,關(guān)于“用工荒”的報(bào)道鋪天蓋地。但近日不少就業(yè)專家呼吁,應(yīng)慎提“用工荒”。

  近年來隨著企業(yè)用工需求量快速增長,關(guān)于“用工荒”的報(bào)道鋪天蓋地。但近日不少就業(yè)專家呼吁,應(yīng)慎提“用工荒”。

  用工荒,顧名思義就是什么行業(yè)都缺工,什么崗位都難以招到工人。但事實(shí)并非如此。

  從近兩年我省缺工的情況來看,市場上主要缺兩種人:一是電子操作工、縫紉工、紡紗工等技術(shù)含量低的普工。我省就業(yè)主管部門對(duì)5000多家用工企業(yè)用工需求的跟蹤監(jiān)測顯示,近三年來超過95%的缺工崗位都是操作工。二是數(shù)控車工、焊工等需要有一定技能的工種。目前江蘇技術(shù)工人的求人倍率(需求人數(shù)與求職人數(shù)之比)都在2以上,一些高級(jí)技能人才的求人倍率甚至達(dá)到了3,也就是說一個(gè)人可以挑選3個(gè)及以上崗位。

  但與此同時(shí),一些人找工作并不容易。最突出的是高校畢業(yè)生。雖然大學(xué)生初次就業(yè)薪資多年未漲,與農(nóng)民工基本持平,但適合大學(xué)生的就業(yè)崗位并不多。每年7月高校畢業(yè)生離開校園以后,各地年輕人的登記失業(yè)率便明顯上升。

  另一個(gè)就業(yè)困難群體是35歲以上的求職者。很多企業(yè)一面高喊“招工難”,一面自設(shè)門檻,將大批35歲以上的求職者排除在招工計(jì)劃之外。南京安德門民工市場是南京地區(qū)農(nóng)民工求職的聚集區(qū),現(xiàn)在每天的求職人數(shù)穩(wěn)定在2000人左右,其中超過95%的人都是35歲以上的求職者,每天成功介紹出去的不足200人。來自省就管中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示,35歲以上、特別是45歲以上勞動(dòng)者的求人倍率一直在0.8-0.9之間,也就是說一直供大于求。

  為何只招年輕人?一位知名食品生產(chǎn)企業(yè)招聘經(jīng)理的話一語道破天機(jī):我們這些企業(yè)經(jīng)常要加班,平時(shí)每天工作12小時(shí),怕年紀(jì)大的受不了。而這些“每天12小時(shí)”的崗位,恰恰是眼下招工難的“重災(zāi)區(qū)”。

  省就管中心副主任王東平也說,我省凡是八小時(shí)工作制、給員工簽合同繳保險(xiǎn)的企業(yè),都不存在缺工現(xiàn)象。缺工的主要是那些用工環(huán)境較差的企業(yè),比如每天工作12小時(shí)、不簽合同不繳保險(xiǎn)的企業(yè)。

  淮安就管中心副書記葛芃認(rèn)為,目前農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)沒有到供不應(yīng)求的地步。但由于如今80后、90后年輕求職者已經(jīng)成為就業(yè)主力軍,他們沒有了父輩那樣的養(yǎng)家糊口壓力,其擇業(yè)時(shí)考慮更多的是工作環(huán)境、個(gè)人發(fā)展空間以及職業(yè)的體面和穩(wěn)定性,有的甚至寧愿不工作也不愿意勉強(qiáng)到自己不喜歡的崗位上班。

  說白了,目前部分企業(yè)的招工難,根子還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在于用工環(huán)境造成的結(jié)構(gòu)性矛盾。傳統(tǒng)的加工制造業(yè)對(duì)簡單的普工需求多,而產(chǎn)業(yè)升級(jí)不到位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也沒有帶來與高校大規(guī)模擴(kuò)招后眾多畢業(yè)生相對(duì)應(yīng)的崗位數(shù)量。同時(shí),用工環(huán)境也遠(yuǎn)未能滿足勞動(dòng)者不斷提升的改善需求。因此,王東平認(rèn)為,用工存在一定程度的缺口是好事,一方面可以倒逼企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),另一方面也逼著企業(yè)改善用工環(huán)境,更加關(guān)愛員工,不斷提高員工薪資待遇。

  但這種結(jié)構(gòu)性用工矛盾并不能簡單地稱之為“用工荒”。不少專家認(rèn)為,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,新增就業(yè)崗位正在減少。以我省為例,雖然節(jié)后新增崗位依然比去年有所增加,但增幅比去年同期下降了6個(gè)百分點(diǎn)。加上去年以來的銀根緊縮、歐債危機(jī),作為吸納就業(yè)大頭的中小企業(yè)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)營困難,都在一定程度上影響著企業(yè)未來的用工量。跟蹤的數(shù)據(jù)也清晰地反映了這一點(diǎn),到2月中旬省內(nèi)傳統(tǒng)用工大戶的用工量已經(jīng)完成了90%,而去年同期的招工量才過半。

  業(yè)內(nèi)人士還擔(dān)心,一味高喊“用工荒”,無疑會(huì)吊高求職者的“胃口”——反正不愁找工作,求職更加挑剔,如果未來崗位數(shù)量減少,很容易造成新的就業(yè)難。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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