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公務(wù)員考試
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2013江蘇公考申論熱點(diǎn):教育要減少痛心事鬧心事

  由騰訊網(wǎng)主辦的2012“回響中國(guó)”教育盛典10日舉行,會(huì)上發(fā)布了今年關(guān)注度最高的十個(gè)教育關(guān)鍵詞——異地高考、最美女教師、虐童、叫停奧數(shù)、吊瓶班、取消長(zhǎng)跑、新本科專(zhuān)業(yè)目錄、中國(guó)教師低工資、南科大“轉(zhuǎn)正”、崔永元“怒”了。

  這十個(gè)關(guān)鍵詞是根據(jù)騰訊微博整理出來(lái)的。分析這十大教育關(guān)鍵詞,令人感慨,我國(guó)的教育還沒(méi)有走出“糾結(jié)”狀態(tài)。教育要發(fā)展,希望來(lái)年多一些順心事。

  這十大關(guān)鍵詞中,有40%是令人痛心的,如虐童、吊瓶班、取消長(zhǎng)跑和中國(guó)教師低工資,在一個(gè)正常的教育環(huán)境中,這些都不該發(fā)生。虐童違反了《未成年人保護(hù)法》,置學(xué)生的人格尊嚴(yán)于不顧;吊瓶班反映中國(guó)教育病得不輕,社會(huì)陷入嚴(yán)重的高考焦慮;取消長(zhǎng)跑,是因?yàn)閷?duì)于體質(zhì)極弱的學(xué)生來(lái)說(shuō),1500米、3000米赫然變成“危險(xiǎn)”體育項(xiàng)目;而中國(guó)教師工資低,則是中國(guó)教育地位低的集中體現(xiàn),18年前頒布的《教師法》早已明確了教師的工資待遇不得低于公務(wù)員平均工資水平,可至今這一法律沒(méi)得到執(zhí)行。

  有50%是“鬧心”、令人糾結(jié)的,如異地高考,叫停奧數(shù)、新本科專(zhuān)業(yè)目錄、南科大“轉(zhuǎn)正”和崔永元“怒了”,這些事件,從某種意義上說(shuō),有一些進(jìn)步價(jià)值,可由于改革未觸及實(shí)質(zhì),又出現(xiàn)新的問(wèn)題。2012年,國(guó)家出臺(tái)了異地高考的意見(jiàn),這值得肯定,可是,解決異地高考的思路,只是在現(xiàn)行高考制度框架下適當(dāng)放寬高考報(bào)名條件,這一解決思路,在北上廣等異地高考矛盾十分突出的地區(qū),遭遇難以推進(jìn)的難題,引發(fā)本地戶籍人口與外來(lái)人員的利益沖突;北京叫停奧數(shù),也得到一些輿論的喝彩,可是,回顧歷史,這已是北京第三輪治理奧數(shù)熱了,人們擔(dān)心,風(fēng)頭過(guò)后,奧數(shù)熱依舊;教育部頒布新的本科專(zhuān)業(yè)目錄,基本精神是擴(kuò)大學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè)的自主權(quán),這一方向是正確的,可是,專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)放得并不多,與此同時(shí),對(duì)于大學(xué)如何用好自主權(quán),不見(jiàn)進(jìn)一步的學(xué)校管理改革;南科大“轉(zhuǎn)正”,從學(xué)校辦學(xué)角度分析,學(xué)校獲得合法的地位,這是好事,但“轉(zhuǎn)正”在很多人看來(lái)意味著“收編”,這表明輿論對(duì)南科大的改革前景并不看好,曾經(jīng)高調(diào)宣布“自主辦學(xué),自授學(xué)位”、“去官化、去行政化”的南科大,現(xiàn)在的改革銳氣少了不少;至于崔永元“怒”了,能成為年度關(guān)鍵詞,除名人效應(yīng)外,更重要的是這一事件很有代表性,折射出民間教育公益事業(yè)的尷尬。

  只有10%按照時(shí)髦的話說(shuō),傳遞著積極的“正能量”,這就是“最美女教師”。這種格局,值得深思。在筆者看來(lái),40%的痛心事,很大程度上可以杜絕,其基礎(chǔ)是嚴(yán)格依法治校。虐童,取消長(zhǎng)跑和中國(guó)教師低工資這三個(gè)關(guān)鍵詞,都有一個(gè)共同的原因,就是有法不依,沒(méi)有依法治!巴录澈笫遣缓细裼變簣@、不合格教師的大量存在,這是由于政府部門(mén)沒(méi)有依法保障學(xué)校的投入,與之對(duì)應(yīng)學(xué)校也沒(méi)有配備合格的教師;取消長(zhǎng)跑背后,是學(xué)校的教育、法律責(zé)任邊界不清,為規(guī)避責(zé)任,一些學(xué)校對(duì)學(xué)生采取“圈養(yǎng)”方式,這造成學(xué)生體質(zhì)差、體育事故增加、學(xué)校不敢開(kāi)展體育活動(dòng)、學(xué)生體質(zhì)更差的惡性循環(huán);中國(guó)教師工資低,如前所述,是沒(méi)有依法保障教師待遇。

  而50%的鬧心事,則需要通過(guò)教育改革,讓其擺脫令人糾結(jié)的局面。比如,推進(jìn)異地高考、有效叫停奧數(shù),必須推進(jìn)高考制度改革,實(shí)行高校自主招生,建立多元評(píng)價(jià)體系,只有打破計(jì)劃錄取制度,才有出路;全民奧數(shù)熱,起因在義務(wù)教育不均衡和中高考單一的評(píng)價(jià)制度。實(shí)施新本科專(zhuān)業(yè)目錄、南科大“轉(zhuǎn)正”而不被“收編”,都需要調(diào)整政府管理學(xué)校的方式,建立現(xiàn)代大學(xué)制度,落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。另外,如果積極推進(jìn)教育改革,建立多元評(píng)價(jià)體系,也會(huì)為消除吊瓶班、虐童等令人痛心的教育事件,創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

  總之,一方面依法治教,另一方面積極推進(jìn)擴(kuò)大受教育者權(quán)益的教育改革,我國(guó)教育的“痛心事”、“鬧心事”,才能減少,也才會(huì)有更多的順心事。我國(guó)教育部門(mén)、學(xué)校有必要認(rèn)真分析公眾關(guān)注的教育事件傳出的民間呼聲,推進(jìn)依法治教,加大教改力度,辦讓老百姓滿意的教育。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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