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日前,財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希的一句“我國目前按照家庭計征個稅不可行”再次引發(fā)民眾熱議。而事實上,專家學(xué)者對這一話題的爭論也從未停息。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)友將“按家庭征收個稅”簡單的理解為減輕個稅負(fù)擔(dān)。對此中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示,應(yīng)該向“按家庭征收個稅”的方向努力,但這一模式并非為了減輕稅負(fù),而是要讓被征收人所承擔(dān)的稅負(fù)更為公平。
解讀
個稅改革一直是一個比較熱的話題,周老師認(rèn)為今年考這個熱點的可能性會比較大。對于個稅改革,周老師認(rèn)為勢在必行。
我國已經(jīng)實行了30多年的個人所得稅分類分項征稅辦法,手續(xù)簡便,征納雙方執(zhí)行起來都比較容易,但是缺乏教育、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等專項扣除的設(shè)計缺陷已經(jīng)人所共知,在目前個人收入渠道多元化、收入差距懸殊的情形下更為突出。每次個稅制度改革,公眾對個稅起征點討論較多,但是,無論起征點是多少,都是針對個人的,沒有計算家庭人口,沒有考慮贍養(yǎng)人口數(shù)。這樣一來,人均的稅收負(fù)擔(dān)差異就很大,就違背了個人所得稅的基本原則——公平原則。
首先,按家庭征收個稅契合了傳統(tǒng)習(xí)慣的要求和普通公眾的心理。我國由于受傳統(tǒng)文化的影響,家庭觀念是根深蒂固的,家庭作為最基本的社會單位是不可改變的。
其次,按家庭征收個稅更能體現(xiàn)公平的要義。從這個角度來說,所謂收入分配差距的擴大,其主要體現(xiàn)也就在家庭收入水平的差距上,因此,對收入分配的調(diào)節(jié)完全可以集中到對家庭收入的調(diào)節(jié)上。
稅制是一個大問題,它首先是政治和法律問題,然后才是經(jīng)濟問題。這要求從更廣的視角來審視個稅改革。個稅改革的優(yōu)化調(diào)整涉及到政治、經(jīng)濟、社會等多個層面,只有將各方面充分予以考慮,才能真正體現(xiàn)社會公平。按家庭征收個稅給了我們更好的公平期待。