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公務(wù)員考試
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2013年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):有法治才有真公平

  鄭州“房妹”事件還在發(fā)酵,隨著媒體調(diào)查和有關(guān)方面介入,順著線索層層摸進(jìn),越來越多的驚人內(nèi)幕被披露:“房妹”之父是前房管局長,其家庭涉嫌倒賣數(shù)百套經(jīng)適房,一家四口各有兩個(gè)戶口,共有29套房,雖據(jù)稱都是“商品房”,卻大多位于經(jīng)適房小區(qū)……

  新華社報(bào)道指向鄭州市“經(jīng)適房腐敗”背后的黑色利益鏈,稱經(jīng)適房領(lǐng)域是鄭州市的腐敗重災(zāi)區(qū),僅2011年該市就因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀(jì)立案14人,移送司法機(jī)關(guān)12人,涉案金額1.1億多元,收繳違紀(jì)違法資金5200多萬元。此外,根據(jù)鄭州市房管局提供的數(shù)字,2005年~2009年間,開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購的經(jīng)適房房源,僅占總房源的1/3,其余都流入“暗渠”。

  這簡直是一個(gè)巨大的諷刺。經(jīng)適房政策的推行,原本旨在保障低收入人群,讓“居者有其屋”,從而保障社會公平。然而,在一個(gè)寄托著公平的美好愿望的領(lǐng)域,卻因?yàn)闄?quán)力者的上下其手,結(jié)出了觸目驚心的不公平“惡果”。

  某種意義上,“房妹”事件是一個(gè)具體而微的樣本,為當(dāng)下時(shí)代更廣泛意義上的“不公”提供了一份解剖切片和一個(gè)注腳。造成“中國式不公”的根源,很大程度上是因?yàn)閷珯?quán)力失去有效的制約,導(dǎo)致一些權(quán)力者在進(jìn)行資源分配時(shí),無視和破壞規(guī)則,得以貪婪地將公利轉(zhuǎn)成私利。

  公平的要義其實(shí)并不在數(shù)量的多寡。一個(gè)家庭如果靠智慧勤奮、經(jīng)營有方、遵紀(jì)守法累積29套房產(chǎn),原也無可厚非。眾多國人至今還抱有一個(gè)認(rèn)識誤區(qū),以為“打土豪分田地”式的均貧富才是公平,以為無視個(gè)體差異的“大鍋飯式”分配才是公平。事實(shí)上,讓一個(gè)聰明而苦干的人,跟一個(gè)平庸而懶惰的人同勞同酬,那是另一種形式的大不公平。公平的真正要義在于“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平”,讓每一個(gè)人擁有公平的發(fā)展機(jī)會。

  所謂的“仇富”情緒,不該是對財(cái)富不加分辨的盲目仇視。這個(gè)社會應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)靠智慧勤奮、遵紀(jì)守法累積財(cái)富,哪怕數(shù)額巨大,而盡最大可能消除利用特權(quán)或攀附特權(quán)而撈取到的不義之財(cái)。

  如果說貧富差距是一個(gè)全球性的普遍難題,那么中國的貧富差距現(xiàn)象則還有著自身的特殊之處。除去因個(gè)體差異、能力差異等因素帶來的差距之外,一個(gè)很重要的原因是,不受有效限制的公權(quán)力介入市場,破壞資源配置規(guī)則,無良攫取私利,從而累積出巨額的財(cái)富。

  “房妹”事件是這個(gè)大背景下的一個(gè)小縮影。只要權(quán)力得不到有效制約,再好的初衷、再多的善政、良政,都有可能因?yàn)橐恍?quán)力者的貪婪,而源源不斷地制造出社會不公,累積出驚人的貧富差距。

  因特權(quán)而獲利,就是對“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平”這一原則的踐踏,就是對社會良序的破壞。只有依靠實(shí)現(xiàn)真正的法治,讓公權(quán)退回應(yīng)有的界限之內(nèi),才能真正實(shí)現(xiàn)社會公平。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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