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2013年413公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn):小食品黑作坊

  【分析原因】

  1.小食品黑作坊“來錢快”

  2.條件"

  由于河南是重要的糧食大省,人口大省,加上交通、物流業(yè)發(fā)達(dá),經(jīng)過多年發(fā)展,圍繞鄭州市及附近的新鄭、中牟、新密、滎陽、新鄉(xiāng)等地,已經(jīng)形成了一條頗具規(guī)模的小食品產(chǎn)業(yè)帶。

  以最為典型的鄭州市管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)為例,其從1992年起開始實(shí)施“南白北綠”工程,即鎮(zhèn)政府以南各村發(fā)展加工粉芡、粉條、粉皮和豆腐制品的白色副業(yè);鎮(zhèn)政府以北發(fā)展綠色蔬菜種植業(yè)。隨著白色副業(yè)漸成規(guī)模,來自全國各地的生產(chǎn)商紛紛在此開設(shè)小食品加工廠。

  截至2005年,該鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的小食品產(chǎn)業(yè)已逐漸形成了一條集原料供應(yīng)、食品機(jī)械加工與銷售、印刷包裝、物流在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

  十八里河鎮(zhèn)緊挨著中州大道和鄭新公路,向北到南三環(huán)2公里,向南到南四環(huán)不到1公里,到繞城高速不到5公里,向西到老107國道4公里,即使向東到京港澳高速直線距離也不超過10公里。更重要的是,與輻射全國市場的萬客來食品城相距也僅4.7公里。

  便利的交通、低廉的采購成本、豐富的勞動(dòng)力資源,多重優(yōu)勢疊加,推動(dòng)了小食品產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善,并帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。十八里河鎮(zhèn)的戶籍人口僅有3萬人左右,而小食品產(chǎn)業(yè)聚 集后,外來人口達(dá)到了常住人口的數(shù)倍。

  問題:

  1.半公開的灰色產(chǎn)銷鏈

  小食品產(chǎn)銷方式多為“前店后坊”,通常食品城的門店只是進(jìn)行展示,并不囤貨?蜕炭春秘浧废铝擞唵,店主會(huì)和廠家聯(lián)系,然后直接通過物流發(fā)貨。

  2.監(jiān)管不到位 問題小食品“禁而不絕”

  由于問題小食品成本低、包裝花哨、衛(wèi)生狀況差,其日常消費(fèi)群體主要是中小學(xué)生,尤其是農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)生。

  3.雙管齊下破解監(jiān)管難,

  整治案例:

  河南省食品安全管理委員會(huì)辦公室早先就告訴記者,2012年該省將繼續(xù)著力深化對(duì)食品安全工作的治理整頓,在對(duì)“瘦肉精”、“地溝油”保持嚴(yán)打態(tài)勢的同時(shí),將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“小食品”的安全監(jiān)管。

  這次,二七區(qū)食安委辦公室相關(guān)人員表示,將以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深入開展食品安全整治,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)隱患排查,對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦實(shí)行拉網(wǎng)式清查,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦和監(jiān)管部門責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。

  “區(qū)食安辦對(duì)食品安全隱患排查、清理工作進(jìn)行督察,正視工作存在的問題,及時(shí)解決問題,對(duì)無證生產(chǎn)的黑作坊,在不能徹底杜絕的情況下,將加大打擊力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題將嚴(yán)懲重處,決不姑息!痹摴ぷ魅藛T說。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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