五、新時(shí)期教育發(fā)展保障措施
1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)師德建設(shè)。提高教師業(yè)務(wù)水平。以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教 師隊(duì)伍整體素質(zhì)。以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。提高教師地位待遇。健全教師管理制度。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一 的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策。創(chuàng)造有利條件，鼓勵教師和校長在實(shí)踐中大膽 探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家 辦學(xué)。大力表彰和宣傳模范教師的先進(jìn)事跡。國家對作出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者設(shè)立榮譽(yù) 稱號。
2.保障經(jīng)費(fèi)投入
加大教育投入。要健全以政府投人為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投人。完善 投人機(jī)制。進(jìn)一步明確各級政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善各級教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng) 費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。健全國家資助政策體系。各地根據(jù)學(xué)前教育普及程度和發(fā)展情況，逐步對農(nóng)村 家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行 國家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用 管理。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
3.加快教育信息化進(jìn)程
加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。構(gòu)建國家教育 管理信息系統(tǒng)。
4.推進(jìn)依法治教
完善教育法律法規(guī)。按照全面實(shí)施依法治國基本方略的要求，加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，完善中國特 色社會主義教育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法行政，大力推進(jìn)依法治校。開展普法教育。完善督導(dǎo)制度和監(jiān) 督問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，建立健全層級監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。強(qiáng)化社會監(jiān)督。
六、新時(shí)期教育發(fā)展重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)
(1)組織實(shí)施重大項(xiàng)目。2010～2012年，圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進(jìn)教育公平，提高 教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，完善機(jī)制，組織實(shí)施一批重大項(xiàng) 目。主要包括:義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育。職業(yè)教育基 礎(chǔ)能力建設(shè)。提升高等教育質(zhì)量。發(fā)展民族教育。發(fā)展特殊教育。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。教育信息 化建設(shè)。教育國際交流合作
(2)組織開展改革試點(diǎn)。成立國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作。 根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)。主要包 括:推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)。終身教育體 制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)�？荚囌猩贫雀母镌圏c(diǎn)�，F(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)。深 化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)。省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。
七、《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施
《教育規(guī)劃綱要》是21世紀(jì)我國第一個中長期教育規(guī)劃綱要，涉及面廣、時(shí)間跨度大、任務(wù)重、要求 高，必須周密部署、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。貫徹實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》，是各級黨委和政府的重要職責(zé)。各地區(qū) 各部門要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《教育規(guī)劃綱要》的部署和要求，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工。 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)《教育規(guī)劃綱要》的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，共同抓 好貫徹落實(shí)。
提出實(shí)施方案，制定配套政策。各地要圍繞《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、體制改革、 重大措施和項(xiàng)目等，提出本地區(qū)實(shí)施的具體方案和措施，分階段、分步驟組織實(shí)施。各有關(guān)部門要抓緊 研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策，盡快出臺實(shí)施。
鼓勵探索創(chuàng)新，加強(qiáng)督促檢查。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造 性地實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》。對各地在實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》中好的做法和有效經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)，積極推 廣。對《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測評估和跟蹤檢查。
廣泛宣傳動員，營造良好環(huán)境。廣泛宣傳黨的教育方針政策，廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資 源強(qiáng)國的重要性和緊迫性，廣泛宣傳《教育規(guī)劃綱要》的重大意義和主要內(nèi)容，動員全黨全社會進(jìn)一步關(guān) 心支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
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