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溫總理說:“公平正義比太陽還要有光輝”,這一語道出了中國特色社會主義的本質(zhì),也說出了中國人民的心聲,更作出了我們政府莊嚴的承諾。近年來中國經(jīng)濟快速發(fā)展,社會財富的蛋糕也越做越大,但是如果離開社會公平,再大的“蛋糕”,老百姓也享受不到;這樣的經(jīng)濟發(fā)展也將毫無意義;這也與中國特色社會主義背道而馳。所以,我們必須正視現(xiàn)實,加快收入分配制度改革,真正地把蛋糕分好。
時至今日,收入分配制度要不要改革,已經(jīng)不言自明、無需討論,目前的焦點難點是如何改的問題。歷時8年,收入分配制度改革仍然“猶抱琵琶半遮面”。收入分配制度改革,究竟有多難?又難在哪里?
首先,收入分配制度改革,難在實施動力上。鄧小平同志很早就說過,改革涉及一大批人的切身利益,一定會遇到重重障礙。而收入分配制度改革,正是涉及到既得利益者最切身的利益,阻力之大自不必多言。取消部分人群的隱性福利和權(quán)力尋租,調(diào)低壟斷行業(yè)的超額工資和灰色收入,無異于“與虎謀皮”,這就是收入分配制度改革的現(xiàn)實處境:有改革訴求的群體,缺少影響決策的渠道;而足以影響決策的強勢群體,又缺少改革的動力。
其次,收入分配制度改革,難在制度設(shè)計上。在一次分配中,如果不建立工資集體協(xié)商制度,工人仍然缺少談判能力,那么“強資本、弱勞動”的現(xiàn)狀仍將繼續(xù),“提高居民收入占比”就只能是一個口號。在二次分配中,如果個稅征收仍然難以起到“劫富濟貧”的作用,那么政府的調(diào)節(jié)作用也將有限。這也是收入分配改革必須面臨的問題:要想取得預(yù)期成效,需要在收入分配領(lǐng)域之外進行一系列的制度建設(shè),頂層設(shè)計顯然比單刀突進要艱難得多。
再次,收入分配制度改革,難在時間緊迫上。亞當?斯密在《道德情操論》說:“財富如果長期為少數(shù)人所占有,而多數(shù)人處于貧困狀態(tài),它是不公平的,而且注定這個社會是不穩(wěn)定的。”收入分配制度改革有難度,但是不改革經(jīng)濟社會發(fā)展就會有危險。從發(fā)展的角度來說,收入分配不公如果長期存在,就會進一步拉大收入的差距,影響我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,繼而引發(fā)社會危機。
“華山雖高,頂有過路”,收入分配制度改革的事業(yè)雖然艱難但是總有解決的途徑。我們不僅需要攻堅克難的勇氣與擔當;同時,還需要統(tǒng)籌兼顧的精心設(shè)計;另外,更需要有時不我待的危機意識。當前,如何突出重圍、搶灘登陸,破解上述難題,為人民群眾“分好蛋糕”是我們政府必須深入思考和解決的關(guān)鍵問題。
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