2013年重慶下半年公務員申論熱點：摔嬰的民警

　　【背景鏈接】

　　8月18日據(jù)報道，北京大興當街摔童案之后,最近又爆出河南林州民警摔嬰事件,而后者事發(fā)時間更早,只是被捂了一個月,近日才偶然曝光。林州摔童案,嫌疑人是一位名叫郭增喜的民警。一次酗酒后郭增喜突然搶走街上一男子懷里7個月大的女嬰,舉過頭頂后猛摔在地。目前女嬰雖已脫離生命危險,但仍需進一步觀察。

　　【熱點解析】

　　[綜合分析]

　　惡警摔嬰，折射出人性之惡，而當?shù)氐陌�庇，折射出另一種惡。一些執(zhí)法者、公職人員，本應該成為公共利益的保護者，公眾安全的守門人，卻走向了反面，成為傷害公共安全和公共利益的儈子手。

　　其一，“民警摔嬰”社會影響惡劣。與大興摔嬰案相比，郭增喜案更惡劣，更令人發(fā)指。不妨比較幾個細節(jié)，韓某摔嬰前與孩子父母有過爭吵，而郭增喜和被摔嬰兒毫無瓜葛，“沒征兆地奪走孩子就摔”;韓某摔的孩子兩歲，郭增喜摔的孩子才7個月;韓某因盜竊被判刑，年初才被釋放，可謂有前科，而郭增喜身為人民警察，其行為乖戾而兇殘，更令人恐懼;韓某被刑拘后，自稱喝多了，而郭增喜作惡后并不愿意直面，還委托一名 自稱是某報社的記者致電前去采訪的記者，“想商量看能否不報道此事，價錢好商量”。

　　其二，“民警摔嬰”嚴重影響公安部門的公信力。民警作為維護公共安全的重要執(zhí)法者，卻以身試法，僅僅因為醉酒或吵架就當街摔嬰。并且事后還能夠輕易逃脫法律的制裁，只用警察家法給予處置。由于有著權(quán)力的保護傘，就出現(xiàn)了“法律面前人人不平等”的怪象，這是對涉事民警的一種包庇和偏袒。在事發(fā)之后，公安部門不但沒有立即道歉懺悔，政委反而發(fā)出不知情的疑問，還用不要發(fā)稿來干涉新聞自由、侵犯民眾的知情權(quán)，這些都嚴重損害了公安部門的公信力。如此一來，何以取信于民、為民服務?

　　其三，而比警察郭增喜酒后摔童更惡劣的,則是當?shù)毓俜绞潞蟮摹拔嫔w”和“護犢”慣性善后。從事發(fā)至曝光,被遮捂了一個月;曝光路徑,也值得注意:當?shù)厝舜笾滦啪┏敲襟w,才揭開這層幕布;就算你能“理解”地方媒體不敢報,或說“不能報”,可是作為地方最高權(quán)力機關(guān),人大體現(xiàn)良知的方式竟然是某領(lǐng)導充當 “不愿透露姓名的”爆料人,而非人大作為名正言順正大光明的監(jiān)管者,行使監(jiān)督權(quán)力。

　　[啟示]

　　如果說“摔嬰”只是肇事民警的個人行為，那么“捂事”顯然就是一種集體行為，這樣的“集體無意識”，無疑更加令人擔憂。因為它意味著，在一件明顯涉嫌包庇犯罪、損害司法尊嚴和公平正義的事情上，一個集體中的所有人都保持一個動作，都予以配合而沒有任何異議。這樣的“整齊劃一”對法律的褻瀆，對公平正義所帶來的傷害作用，將被成倍地放大。

　　“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平與正義。”這是中央的要求，也是百姓的期待，而林州“摔嬰案”反映出來的現(xiàn)實卻告訴我們，要真正實現(xiàn)這一點，還有著漫長的路要走。

　　[措施]

　　專家建議：

　　其一，加強民警素質(zhì)建設。要整頓辦案作風，重點解決不作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有利的案件搶著辦、無利的案件相互推的問題;整頓辦公作風，重點解決自由散漫、警容警風不整、脫崗離崗、長期不上班、出勤不出力的問題;整頓辦事作風，重點解決辦事拖拉、工作效率低、服務質(zhì)量差的問題。整頓執(zhí)法紀律，重點解決有令不行、有禁不止的問題。同時，進一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責，規(guī)范行為，使大家明白以后應該怎樣做，不應該怎樣做，什么能夠做，什么不能做，什么是提倡允許的，什么是禁止反對的。積極開展“創(chuàng)群眾滿意”活動，把為民、愛民、便民、利民思想落實到各項工作和各個環(huán)節(jié)中，改進工作作風，密切同群眾的聯(lián)系，樹立公安民警的良好形象。

　　其二，完善社會監(jiān)督機制。要加強社會監(jiān)督的立法。社會監(jiān)督?jīng)]有法律化，這是其作用難以真正發(fā)揮的癥結(jié)所在。應探討對社會監(jiān)督進行立法，探索研究制定和頒布《社會監(jiān)督法》，以專門立法的形式確定社會監(jiān)督的地位，明確社會監(jiān)督主體的職權(quán)、監(jiān)督程序、監(jiān)督方法、監(jiān)督客體的權(quán)利義務等，使社會監(jiān)督有法可依，有章可循。同時，要加快政協(xié)民主監(jiān)督的法律化進程，以法的形勢增強政協(xié)民主監(jiān)督的剛性。

　　其三，深化政務公開，提高政府行為透明度。要進一步加大政務公開，積極實行“陽光行政”，提高政府工作的透明度:健全政務公開制度。本著公正、公平、便民的原則，及時、準確的發(fā)布信息。為群眾參與政治、經(jīng)濟、社會活動創(chuàng)造便利條件，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬政務公開渠道，尤其要加強對政府決策過程、重大事項運作過程以及關(guān)系群眾切身利益的重要事件的公示和信息發(fā)布，并通過新聞媒體進行跟蹤報道，最大限度的保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

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