廣州大道北蟹山村內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用裼糜谧赓U的“握手樓”，樓間距狹窄得近乎“不見天日”。梁旭 攝
他們蝸居在北上廣等特大城市的角落，工作在體制外單位;他們離開了故鄉(xiāng)，卻無法融入身處的城市;他們渴望分享發(fā)展的成果，卻常常碰壁。他們所遇挫折，折射出諸多體制弊病;他們內(nèi)心的不平衡是需要化解的難題……
近年來，北京、上海、廣州等特大城市逐漸匯聚起一批收入偏低、就業(yè)質(zhì)量不高、生活條件較差、沒有所在城市戶籍的城市青年群體。記者在這些城市采訪時發(fā)現(xiàn)，這一青年群體規(guī)模正逐漸擴(kuò)大，如何為他們提供更公平的發(fā)展機(jī)會、解決他們的生存困境，成為這些城市發(fā)展必須面對的命題。
蝸居北上廣
在北京北四環(huán)與北五環(huán)之間，學(xué)院路附近的小月河聚集區(qū)，每晚7點(diǎn)左右，人流就開始嘈雜起來。各式衣著的青年人陸續(xù)下班回來，熙熙攘攘，走在小月河?xùn)|畔貼滿租房廣告、擺滿小貨攤的狹窄通道上。社區(qū)內(nèi)，散發(fā)著刺鼻氣味的垃圾堆與小餐館毗鄰。
由于人流擁擠，不到500米的距離，記者乘車竟走了半個多小時。這里的社區(qū)工作者告訴記者，自從“蟻?zhàn)濉本奂靥萍規(guī)X被拆后，海淀區(qū)的小月河和昌平區(qū)的史各莊等幾個大型“蟻?zhàn)濉本奂鼐统霈F(xiàn)了，僅小月河聚集區(qū)就有三四萬人。
而在昌平區(qū)史各莊，刺鼻的臭氣、隨處可見的垃圾、橫在街邊的三輪車，也與村外現(xiàn)代化的購物廣場形成了巨大反差。
來自安徽合肥的陳軍(化名)，轉(zhuǎn)業(yè)后留在北京做耗材生意，年收入10萬元左右。他曾在唐家?guī)X住過4年，唐家?guī)X拆遷后搬到了史各莊。
陳軍住在史各莊“規(guī)格較高”的一棟違建出租樓里，樓門進(jìn)出要刷卡。他的家，是一個10平方米左右的房間，一張雙人床、打印機(jī)和各種打印耗材把屋子填得滿滿當(dāng)當(dāng)。見屋內(nèi)實(shí)在沒有落腳的地方，記者只能坐在陳軍的床邊采訪。
陳軍2009年結(jié)婚，之前一年，他本想在北京買房。“那時候有了點(diǎn)兒積蓄，想在北京安個家，踏踏實(shí)實(shí)過日子�！标愜娬f，2008年，北京燕郊的房價每平方米不到7000元，自己猶豫了3個月，沒想到一下就漲到了1.1萬元�！百I不起了，現(xiàn)在干脆就不想這事兒了�！标愜娍嘈Φ�。結(jié)婚以后，他在老家買了房，老婆和孩子也都留在了那里，想他們的時候，他就打個電話，或者上網(wǎng)視頻。
“我現(xiàn)在高不成低不就，如果回去還要重新建立人脈關(guān)系。而且再過幾年繳納社保的年限就夠了，到時北京的退休工資肯定比合肥要高�！标愜娬f，自己還想再這樣堅持幾年，看生意能不能有點(diǎn)起色。
其實(shí)，陳軍并不寬裕的生活，在很多同樣漂泊在大城市的年輕人看來，已經(jīng)是一種奢望。
上海南方新村小區(qū)內(nèi)，一間77平方米的公寓，住了14個人，全是附近一家房產(chǎn)中介的業(yè)務(wù)員，人均面積只有5.5平方米。
1993年出生的劉光華，高二輟學(xué)后，便在江西贛州老家的一間KTV做夜場服務(wù)員，因?yàn)椴豢叭淌芎诎最嵉沟淖飨⒑蚄TV的混亂，2012年，在同學(xué)建議下，他跑到上海做起了房產(chǎn)中介�！白�17個小時的火車，到上海片刻未歇就直接‘跑盤’�！眲⒐馊A說。
劉光華他們住的這套公寓，被隔斷分割成了十來個小單間，每個單間只能放下一張單人床，大部分房間沒有窗戶。8月末的上海，依然很熱，房間內(nèi)沒有空調(diào)、又不見天日，短短十幾分鐘，記者已被汗水濕透。劉光華告訴記者，每天早出晚歸，回來只是睡覺，倒也習(xí)慣了。
“但是每天陪客戶看房，動輒幾百萬元的價格讓我感覺挺絕望的�！眲⒐馊A說，本想通過自己的努力，在上海安個家，但現(xiàn)在覺得這樣的目標(biāo)真的很不現(xiàn)實(shí)。
留不下的都市 回不去的故鄉(xiāng)
陳軍說，也考慮過回老家，但那里創(chuàng)業(yè)環(huán)境不如北京�！霸诒本┤兆与m然苦一點(diǎn)，但靠本事能吃飯”。陳軍說，回老家就不一樣了，小地方人情關(guān)系很重要，打不通關(guān)系，生意很難做。
崔鳴鶴今年7月剛剛大學(xué)畢業(yè)，帶著3000塊錢和一個行李箱，這個之前連河南省都沒出過的22歲小伙子，一口氣跑到了廣州。
一番周折后，小崔和當(dāng)年高中補(bǔ)習(xí)班的一個同學(xué)，一起租下了廣州市白云區(qū)同和鎮(zhèn)蟹山村某白領(lǐng)公寓的一間房。租金一個月500元，兩人分?jǐn)�。名曰白領(lǐng)公寓，實(shí)則是專門用來出租的城中村的“握手樓”。
房間陰暗潮濕，只在衛(wèi)生間旁邊開了一個小窗，窗外不到一米便是另一座民房。因?yàn)椴晒馔L(fēng)差，白天房間里都黑乎乎的，進(jìn)屋必須開燈，墻壁因?yàn)槌睗裆隽舜罅棵拱�，屋�?nèi)彌漫著濃重的潮霉味道。“太潮了，一包餅干放一宿，第二天就跟水泡過一樣�！弊≡谶@樣的房子里半個月，小崔和室友都出現(xiàn)了嗓子發(fā)炎的癥狀。
到廣州頭一個月，小崔去了七八次人才市場，面試了七八次，在網(wǎng)上投了幾百份簡歷，可都沒什么結(jié)果。畢業(yè)于華北水利水電學(xué)院電氣工程及自動化專業(yè)的小崔說他還曾嘗試去做汽車廠的普工、街頭推銷員。盡管如此，小崔對在廣州發(fā)展還抱有信心：“我一定要找到合適的工作，否則春節(jié)也不會回家。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前游走在特大城市邊緣的群體中，根據(jù)學(xué)歷層次，大體可劃分為流動大學(xué)畢業(yè)生群體和大專以下學(xué)歷的青年務(wù)工人員。后者多屬于新生代農(nóng)民工，他們大多來自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)，盡管缺少經(jīng)濟(jì)和人脈基礎(chǔ)，但特大城市集聚的各種優(yōu)質(zhì)資源，加上比較公平的發(fā)展環(huán)境，吸引越來越多這樣的年輕人懷揣夢想，離開故鄉(xiāng)。但特大城市高企的房價和戶籍制度的門檻，又讓這些年輕人感到很難在這兒落下腳。
給夢想一個綻放的天空
“現(xiàn)在吃得差些、住得差些，都無所謂，只希望城市里能有公平競爭的機(jī)會和實(shí)現(xiàn)夢想的舞臺�！眲⒐馊A的這句話，道出了很多蝸居北上廣的年輕人的心里話。
但現(xiàn)實(shí)中，來自就業(yè)、住房、社保等方面的種種不公，讓他們對未來感到迷茫。
小崔說他天天都會看網(wǎng)易新聞，喜歡關(guān)注社會熱點(diǎn)。“網(wǎng)上評論的負(fù)能量太多了。”他說，很多像他這樣的年輕人都以“屌絲”自嘲。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，粗俗不堪的“屌絲”一詞，正在越來越多青年人群體中流行，并已從網(wǎng)絡(luò)語言轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活的口頭禪，被許多人用來描述生活、就業(yè)被“邊緣化”后的不能承受之重。
社會學(xué)家、中國社會學(xué)會副會長盧漢龍認(rèn)為，近年來，隨著一些領(lǐng)域的改革陷于遲滯，更多從農(nóng)村涌入城市的青年人遭遇生活、工作上的重挫。社會階層流動的秩序，已經(jīng)被部分既得利益者的暗箱操作所破壞。隨著利益團(tuán)體越來越固化，這些年輕人的上升機(jī)會則會越來越少。
對此，專家表示，必須通過改革暢通上升渠道，進(jìn)而激發(fā)年輕人努力向上的信念。首先，加快推進(jìn)教育公平，通過現(xiàn)狀的改變讓更多寒門學(xué)子看到希望。
其次，改革就業(yè)制度，保障“機(jī)會公平”。增強(qiáng)就業(yè)市場的公開度和透明度，加大對就業(yè)“蘿卜招聘”的懲罰力度。
第三，建立健全系統(tǒng)的“青年政策”。上海社科院青少年研究所所長楊雄認(rèn)為，青年的社會福利明顯不足，要認(rèn)真研究“蟻?zhàn)濉薄拔伨印薄笆Ｅ钡壬鐣F(xiàn)象，重視不同青年群體利益訴求，在就業(yè)、婚姻、住房、福利等社會保障方面加大投入，加強(qiáng)對青年的政策傾斜。
引導(dǎo)人才合理分流
特大城市邊緣人群聚集現(xiàn)象，與我國城市布局不合理密切相關(guān)。因此，在推動新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要合理控制大城市發(fā)展規(guī)模，并利用產(chǎn)業(yè)布局、政策引導(dǎo)等方式加大對中小城市建設(shè)支持力度，促進(jìn)人才流動、減少邊緣人群數(shù)量。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教師陳永杰說，每年的大學(xué)畢業(yè)生中相當(dāng)一部分選擇在京津唐、長三角、珠三角就業(yè)。由于供過于求，這些地區(qū)大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象也更為嚴(yán)重�！暗阌植荒苤肛�(zé)這些大學(xué)生，因?yàn)檫@三個區(qū)域確實(shí)集中了大量優(yōu)質(zhì)資源�！�
相關(guān)人士指出，當(dāng)前亟須通過加大城市住房、醫(yī)療、教育、文化娛樂等公共服務(wù)供給能力，提升邊緣群體對城市的融入度;長遠(yuǎn)看，還應(yīng)深入推進(jìn)戶籍制度等改革，建立完善保障體系，破除城市二元化管理模式。
廣州市番禺區(qū)有外來務(wù)工人員110多萬，是流動人口集聚地之一。據(jù)統(tǒng)計，番禺區(qū)2012年流動人員和出租屋數(shù)量是10年前的2倍和9倍。經(jīng)過努力，目前當(dāng)?shù)匾呀ǔ沙青l(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)44間、村衛(wèi)生站163間，基本覆蓋了流動人員集中居住區(qū)。
流動人員憑計生證和居住證，可享受已婚育齡婦女查環(huán)查孕、兒童保健等多項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療保健服務(wù)。番禺區(qū)流動人員和出租屋管理辦公室主任江平介紹，當(dāng)?shù)剡�通過完善房地產(chǎn)小區(qū)配套學(xué)校和經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)解決非本地戶籍業(yè)主子女入學(xué)問題。目前全區(qū)有8.6萬名外來務(wù)工人員子女就讀義務(wù)教育學(xué)校，其中4.4萬人就讀公辦學(xué)校。
專家指出，對邊緣群體的關(guān)懷不僅是政府的職責(zé)，也是社會發(fā)展的需要，要盡快完善社會保障制度，對邊緣群體實(shí)施最低保障政策。(記者 沈翀 葉峰 吳小康)
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