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2013公務(wù)員申論熱點:心中裝政績不裝人民易走歪路

  22日,最高人民檢察院向全國人大常委會做了20多年來首次關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告。自黨的十八大以來,我國省部級干部被立案調(diào)查人數(shù)已達10名。

  從落馬地方官員情況看,不少都有一個類似的綽號,如李春城被稱為“李拆城”、倪發(fā)科被稱為“扒市長”、季建業(yè)被稱為“季挖挖”等,讓人深思。

  為了造政績,不怕惹民怨

  黨的十八大明確提出,要深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈突出的問題。但一些地方官員刻意追求政績,忽視民生,引發(fā)民怨。

  近日被調(diào)查的南京市原市長季建業(yè)就是一例。季到任南京后,迅速啟動“三中路改造”、“拆城西干道”等工程,使南京這座古城不斷“開膛破肚”,許多道路挖得面目全非,居民生活不堪其擾,“季挖挖”也由此得名。

  又如,黃山市原政法委書記汪建設(shè),曾經(jīng)牽頭負(fù)責(zé)征地拆遷及重點工程,“批條子”、“打招呼”,大手筆推進建設(shè)項目,逐漸同開發(fā)商攪和在一起,引發(fā)當(dāng)?shù)乩习傩罩T多不滿。翻開他400多次受賄記錄,涉及了當(dāng)?shù)刂饕姆康禺a(chǎn)企業(yè)。

  2011年,季建業(yè)為了修建地鐵,在南京市砍伐幾十年的梧桐樹,引來市民的廣泛質(zhì)疑和抗議。網(wǎng)民隨之發(fā)起“拯救南京梧桐樹”活動,響應(yīng)者迅速超過萬人。

  雖然這些工程對改善城市基礎(chǔ)設(shè)施具有重要作用,但不少群眾表示,一些官員為了創(chuàng)造政績,充斥著漠視民意、代民做主的“強權(quán)思維”,甚至濫用權(quán)力。南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李濱說,領(lǐng)導(dǎo)干部手握重權(quán),應(yīng)該深入群眾,聽取民意,不能恣意妄為。

  為了上項目,悍然強拆遷

  習(xí)近平總書記近日就“楓橋經(jīng)驗”批示指出,要發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)時代要求,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

  然而,一些地方政府和干部在城建過程中,卻以簡單粗暴的方式進行拆遷,甚至違法行政,導(dǎo)致不該發(fā)生的事件發(fā)生。

  今年5月至7月,江蘇一家高新技術(shù)企業(yè)因為妨礙搬遷成為有關(guān)部門“綜合執(zhí)法”對象,先是企業(yè)法人代表在當(dāng)?shù)貓蠹埳媳稽c名,之后被當(dāng)?shù)毓、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、地稅、環(huán)保、勞動監(jiān)察、土地管理等部門檢查了20多次,財務(wù)賬冊被收走,企業(yè)經(jīng)營陷于癱瘓。

  2010年10月25日,年過六旬的合肥市民趙良芝正在家門口洗衣服,被幾個年輕小伙強行拖上一輛汽車,在城內(nèi)不停轉(zhuǎn)圈后,拉到城外丟了下來。身無分文的她,在路人幫助下回到家里,而她的家已面目全非:通往自家四樓的樓梯全被毀掉,窗戶玻璃被打爛,家成了“空中樓閣”。

  為了給大項目趕工期,貴州省貴陽市雇傭?qū)W生穿上黑色特警服冒充特警參與拆遷。河南南陽市文物名勝宛南書院一夜之間成了一片廢墟。更為惡劣的是,江西、黑龍江等地還因拆遷發(fā)生了“自焚”事件。

  據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)計,2012年全國共查處違法違規(guī)強制征地拆遷案件427件,有437人受到責(zé)任追究。

  “一些地方政府在招商引資和城市建設(shè)中,只考慮經(jīng)濟利益而忽視百姓合法權(quán)益。”中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院院長丁士軍認(rèn)為,部分基層干部使用強制性手段推進項目,造成群眾權(quán)益受損、干群關(guān)系對立,甚至留下了群體性事件的隱患。

  “具體的沖突事件還看得見,而積累的社會矛盾卻難以消解!狈治鋈耸恐赋,在政績愿望和開發(fā)商逐利沖動的合圍之下,一些企業(yè)和個人合法權(quán)益遭到侵害。

  為了謀私利,肆意亂法紀(jì)

  有關(guān)資料顯示,80%的貪腐官員與城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)。這說明一些政府官員一方面大力推進城市開發(fā)建設(shè),一方面也夾帶了大量的個人利益。

  已被判處死緩的四川省成都市政協(xié)原副主席周學(xué)文,就是慣于利用職務(wù)之便,在土地出讓、拆遷安置等方面為他人謀取利益,共計收受人民幣1300多萬元、港幣700萬元、美金22萬多元等。

  遼寧省人大常委會原副主任宋勇也曾打著“公共利益”的旗號,以民生工程進行權(quán)錢交易。他在任職朝陽市時,常常下令部下,限期完成征地、拆遷任務(wù)。同時,幫助開發(fā)商低價拿地、免繳土地出讓金,形成了灰色利益鏈。

  最高人民檢察院22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年以來,檢察機關(guān)對工程建設(shè)領(lǐng)域進行專項治理,立案偵查貪污賄賂犯罪案件26575件。

  中央黨校教授王懷超認(rèn)為,一些官員忘記了權(quán)力來自人民,不是執(zhí)政為民,而是中飽私囊,違法亂紀(jì),敗壞黨風(fēng),必須予以嚴(yán)懲。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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