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2014國家公務(wù)員申論熱點(diǎn):GDP排位已經(jīng)不再重要

  最近,北京、上海、廣東紛紛調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),主動(dòng)為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大空間和余地;未來數(shù)年,天津、山西、內(nèi)蒙古、山東等將大幅削減鋼鐵、水泥、焦炭等產(chǎn)能,以加快大氣污染治理。這些行動(dòng),無疑會(huì)使增長速度慢下來、“賬面”不好看,但卻彰顯了轉(zhuǎn)型發(fā)展的價(jià)值取向。

  然而,也有一些地方依然顧慮重重、瞻前顧后。經(jīng)濟(jì)總量上不去,GDP排位不靠前,如何體現(xiàn)地方實(shí)力、發(fā)展能力?會(huì)不會(huì)影響政績、耽誤升遷?這樣的糾結(jié),導(dǎo)致一些地方在轉(zhuǎn)型發(fā)展中做“虛功”。一些干部口頭表態(tài)“不再唯GDP是從”,一到本地區(qū),還是愛說“發(fā)展不足是最大問題”;一些地方提綱挈領(lǐng)時(shí)把升級(jí)轉(zhuǎn)型放在前面,一到具體工作,還是老想著上項(xiàng)目、抓投資,一副“降速可以,不在我這兒就行”的派頭。

  把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的部署落到實(shí)處,這是中央的要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“我們不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”,“更不要為生產(chǎn)總值增長率、全國排位等糾結(jié)”。中央看一個(gè)地方工作做得怎么樣,已經(jīng)不光看生產(chǎn)總值增長率,而是看全面工作,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效。為什么有些同志還仍然對(duì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)看得很重?不抓緊甩掉GDP排位的包袱,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,還等什么呢?

  區(qū)域競爭是解讀中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一把鑰匙,但也有副作用。比如,很多地方愛算這個(gè)賬:前面有誰后面有誰?前面那個(gè)能不能趕過去?后面那個(gè)能不能甩得遠(yuǎn)一點(diǎn)?這種心態(tài)和政績觀要調(diào)整,各地要主動(dòng)拿掉緊箍咒,GDP排位即使下滑了,但把綠色發(fā)展工作搞上去了,在治理大氣污染、解決霧霾方面做出貢獻(xiàn)了,那也是非常值得稱贊的。

  很多干部心里應(yīng)當(dāng)清楚,30多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題,已經(jīng)進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段。如果不加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,即使實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的大幅攀升,資源、環(huán)境會(huì)是一種什么情況?分析一些地方的GDP構(gòu)成,有的高度依賴煤炭、鐵礦等資源,但其資源已經(jīng)趨于枯竭;有的高度依靠制造業(yè),但鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能大量過剩;有的以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,但附加值低、國際競爭力弱。捫心自問,這樣的增長方式還能持續(xù)多久?表面光鮮的數(shù)據(jù)還能讓自己笑多久?“黑色GDP”模式還能讓群眾忍受多久?

  GDP作為一個(gè)國家發(fā)展程度的重要標(biāo)志,不是不重要,而是要辯證看、全面看?俊案咄度、高排放、高污染”得來的高速增長,排在首位也不光彩。注重提質(zhì)增效,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),一時(shí)排在末位也不丟人。通過科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新、深化改革等釋放了經(jīng)濟(jì)潛力與動(dòng)力,才能帶來又好又快的發(fā)展。今年上半年以來,我們用主動(dòng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)增速,換來了發(fā)展質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提升,贏得了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的良好勢頭,這樣的GDP放慢,不僅不該懊惱,反而更堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。

  離年底只有兩個(gè)多月時(shí)間,當(dāng)此之時(shí),要特別注意防止一些地方“沖刺一下”的GDP沖動(dòng)。不為一時(shí)增速所誘,不為表面成績所惑,強(qiáng)身健體,勤練內(nèi)功,發(fā)展的動(dòng)力才能更強(qiáng)勁、更持久,經(jīng)濟(jì)的航船才更能抗風(fēng)險(xiǎn)、耐沖擊,更高層次的發(fā)展也才能夠如愿實(shí)現(xiàn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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