創(chuàng)新完善公道正派選人用人的機(jī)制辦法
習(xí)近平同志指出，把好干部選用起來需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，要努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。貫徹落實(shí)這一要求，要進(jìn)一步完善新形勢下選人用人機(jī)制，為公道正派選人用人提供有效的制度保證。
以擴(kuò)大選人視野保證公道正派。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要拓寬選人用人視野。這既是對我們做好選人用人工作的要求，也是指導(dǎo)我們公道正派選人用人的重要方法。選人的過程是遴選比較的擇優(yōu)過程，只有堅(jiān)持大范圍選人，才能選出最合適的人，選出官兵最信服的人。要堅(jiān)持從多數(shù)人中選人，進(jìn)一步完善提名的程序辦法，擴(kuò)大選人用人范圍，做到從多數(shù)人中選優(yōu)秀的，從優(yōu)秀中選最合適的;要堅(jiān)持事業(yè)取人，積極探索建立以科學(xué)的崗位分類為基礎(chǔ)的任職資格制度，為選人用人提供剛性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范依據(jù)，確保以事?lián)袢�、以崗擇�?要堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)選人，制定科學(xué)合理的干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，通盤衡量使用各方面、各年齡段的干部，真正做到班子整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊(duì)伍梯次配備合理。
以客觀公正識人察人保證公道正派。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，用人得當(dāng)，首先要知人。因此，我們要探索建立多渠道、多層次、多側(cè)面考察干部的機(jī)制，健全完善干部考評實(shí)績分析和綜合評價方法，堅(jiān)持定期考評、晉升考評、隨機(jī)考評相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方法手段，把從大事上看政治品德與從小節(jié)中察情操道德結(jié)合起來，把考察干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與了解干部的成長經(jīng)歷結(jié)合起來，把考察干部崗位履職情況與分析干部發(fā)展?jié)摿Y(jié)合起來，把從日常工作中看能力素質(zhì)與從完成急難險重任務(wù)中看使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來。既看取得的進(jìn)步幅度，也看單位建設(shè)的起點(diǎn);既看當(dāng)前建設(shè)水平，也看可持續(xù)發(fā)展空間;既看訓(xùn)練水平、完成任務(wù)、安全發(fā)展等硬指標(biāo)，也看制度建設(shè)、風(fēng)氣建設(shè)等軟實(shí)力;既看抓落實(shí)的具體能力，也看謀發(fā)展的思維籌劃。要切實(shí)把干部的官德人品、能力素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿辞宄�、掌握�?zhǔn)，切實(shí)防止考察干部中的主觀性、片面化和重“顯績”輕“潛績”的現(xiàn)象。
以嚴(yán)格選人用人程序保證公道正派。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好。貫徹落實(shí)這一要求，要進(jìn)一步提高選人用人民主質(zhì)量，科學(xué)確定參加民主測評和民主推薦的范圍，正確分析、合理對待民主推薦票數(shù)，不搞簡單地以票取人、唯票是舉，嚴(yán)防助長“老好人”思想和拉票串票等不良風(fēng)氣，不能讓敢抓敢管的干部和埋頭實(shí)干的老實(shí)人吃虧;要進(jìn)一步提高選人用人決策質(zhì)量，黨委領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化民主決策、集體決策意識，班子成員要出于公心、注意從全局看問題，正副書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主、提高運(yùn)用民主集中制實(shí)施選人用人決策的實(shí)際能力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性;要進(jìn)一步提高選人用人監(jiān)督質(zhì)量，堅(jiān)持黨委集體研究干部任用事項(xiàng)，堅(jiān)持未經(jīng)紀(jì)委審查的干部任用提名方案不提交會議研究，健全完善任前聽取群眾反映、任后考察和糾錯機(jī)制，有重點(diǎn)地組織對新提拔的干部進(jìn)行群眾滿意度測評，形成黨委內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效制約機(jī)制。
自覺肩負(fù)公道正派選人用人的歷史責(zé)任
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛才之心、識才之眼、容才之量、用才之能，堅(jiān)持用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)悟、自覺實(shí)踐這一要求，切實(shí)肩負(fù)起為黨和軍隊(duì)事業(yè)發(fā)展選賢任能的歷史責(zé)任。
始終堅(jiān)持黨性原則。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，公道正派源于黨性;我們共產(chǎn)黨人掌權(quán)用權(quán)，最重要的是要出于公心，做到公正處事、公道用人。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以此確保公道正派地選人用人。要堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，嚴(yán)格按政策辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，不拉幫結(jié)派，不搞小圈子。要時刻把公道正派放在心中，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對任人唯親，堅(jiān)決反對找關(guān)系、跑門路，堅(jiān)決反對打招呼、遞條子，堅(jiān)決反對一切形式的跑官要官、買官賣官，帶頭營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
把握正確用人導(dǎo)向。習(xí)近平同志深刻指出，選人用人要樹立正確導(dǎo)向;堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，樹立注重基層、注重�?shí)干、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握正確的用人導(dǎo)向，特別是把握注重基層的導(dǎo)向，把基層和軍事斗爭準(zhǔn)備一線作為培養(yǎng)干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵更多的干部到基層、到艱苦的地方去經(jīng)受考驗(yàn)、成長成才;要眼睛向下選人，注重選拔具有基層經(jīng)歷的干部。要把握注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把黨的群眾路線落實(shí)到選人用人之中，使黨管干部原則與擴(kuò)大民主有機(jī)統(tǒng)一起來，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，真正把優(yōu)秀的干部選拔到重要的工作崗位上來，為部隊(duì)建設(shè)提供可靠的組織保證。
必須具備寬闊胸懷。習(xí)近平同志指出，境界決定眼界，胸懷決定視野;強(qiáng)調(diào)要從黨和人民事業(yè)出發(fā)，擴(kuò)大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，不拘一格選人用人。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有政治家的風(fēng)度，摒棄一切成見選人，超脫自我選人，不計(jì)個人恩怨選人。不管是在哪一任手上培養(yǎng)使用起來的，不管與自己的關(guān)系親疏遠(yuǎn)近，不管對自己是否有過意見，只要符合好干部標(biāo)準(zhǔn)，都同等對待、放手使用。要愛護(hù)人才、包容人才，對那些敢于堅(jiān)持原則、敢于較真碰硬但容易得罪人的干部，要多為他們說公道話;對那些敢打仗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)欣饨恰⒂袀�性的干部，要多包容他們;對那些年輕有銳氣但還需要?dú)v練的干部，要多摔打幫助。
努力做到知人善任。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高知人善任的能力，善于發(fā)現(xiàn)人才，正確識別人才，科學(xué)評價人才，合理使用人才。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)現(xiàn)人才，多深入官兵當(dāng)中去聽取口碑反映，多深入戰(zhàn)備訓(xùn)練和重大任務(wù)一線了解干部，觀察干部對重大問題的思考，看見識見解;觀察干部對基層官兵的感情，看素質(zhì)作風(fēng);觀察干部對待名利的態(tài)度，看境界情懷;觀察干部的生活情趣，看品行操守;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看能力水平。要善于培養(yǎng)人才，有目的地把干部放到重大演習(xí)演練中培養(yǎng)指揮能力，放到艱苦地區(qū)砥礪作風(fēng)，放到復(fù)雜環(huán)境增長才干;有計(jì)劃地把優(yōu)秀干部送學(xué)培養(yǎng)、交流鍛煉，提升理論素養(yǎng)，豐富經(jīng)歷閱歷;有針對性地培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，多壓擔(dān)子，使其多經(jīng)受歷練、多積累經(jīng)驗(yàn)。要善于使用人才，在優(yōu)秀年輕干部思維最活躍、精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)的時候，及時使用、放手使用、大膽使用;把干部的素質(zhì)優(yōu)長、性格氣質(zhì)與單位特點(diǎn)、崗位要求結(jié)合起來考慮，揚(yáng)長避短、量才適用，確保用當(dāng)其時、用當(dāng)其位，最大限度地發(fā)揮人才使用效益。
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