近日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。條例中首次明確指出：配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的，不得列為考察對象。
這幾天的最熱點當(dāng)屬一個“裸”字。陜西省委黨校副校長秦國剛，因不雅照而成為輿論的又一眾矢之的，他裸的是身體。而更多的裸官，則因中共中央的“紅頭文件”可能帶來的與拔擢擦肩而過，或暗自神傷，或另作打算，他們裸的是身家。
被立案調(diào)查的秦國剛不可怕，可怕的是那些尚未與情婦反目，依舊滿口仁義道德、滿腹男盜女娼者，他們白天衣冠楚楚，夜里赤身裸體，你能奈其何?同理，盡管各種邏輯推演，都將裸官指向貪腐，但僅憑高危信號，誰也不能一錘定音。當(dāng)然，誠如專家所言，無論是回應(yīng)民眾呼聲，還是按照現(xiàn)代政治倫理，不給裸官升遷機會都是必要的。但在切斷了裸官的升遷履帶后，如何扒去潛伏裸官的“蔽體華衣”，識破不裸的裸官，才是治理裸官、防范貪腐的關(guān)鍵一役。
在治理裸官問題的上，中央其實早已展開了持久戰(zhàn)。自1997年始，中辦、國辦先后四次發(fā)文，要求領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員等申報配偶子女出國(境)定居或受聘外企等情況，且歷年來的規(guī)定呈現(xiàn)出內(nèi)容不斷增加趨勢。這從一個側(cè)面反映出制度的藩籬在逐步扎緊，然而遺憾的是，這一圈藩籬始終留有缺口，讓某些“赤條條”的官員來去無憂。
比如既規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告收入、房產(chǎn)、投資等事項，卻惟獨缺了讓裸官無憂的“高枕”——境外財產(chǎn)。根據(jù)中國經(jīng)濟體制改革研究會的研究，2011年，中國未申報的灰色收入約有1萬億美元。結(jié)合此數(shù)據(jù)，媒體披露的“2012年中國有1萬億美元流向海外”一說，并非全不可信。如此大規(guī)模的資金外流，官員境外財產(chǎn)申報卻嚴(yán)重缺位，制度較現(xiàn)實的滯后令人錯愕。
然相比監(jiān)管缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，內(nèi)部式監(jiān)管方式在裸官治理上巋然不動的獨霸地位，或許才是給裸官華服蔽體的深層原因。由于大多數(shù)規(guī)定都未曾明確，要將領(lǐng)導(dǎo)干部申報的內(nèi)容予以公開，則缺乏監(jiān)管不言而喻。一來，監(jiān)管部門人力有限，不可能照亮所有死角，很多時候也是碰見一起瞞報的，就懲處一起。二來，缺乏異體監(jiān)督的架構(gòu)，就是一個暗箱，內(nèi)里所發(fā)生的，極易是制度向人情低頭，而現(xiàn)實是，得到制度“體諒”的個體，往往都是那些打著“壞算盤”的人。根據(jù)“冰山理論”，呈現(xiàn)在人們視野中的往往只有冰山的1/8，而看不到的則占7/8。同體監(jiān)督的最大弊端，無疑就是使監(jiān)管失去了借助更大力量敲開冰面，一窺冰山真容的機會。
其實，無論是網(wǎng)友對“移居國(境)外”此類模糊用語的推敲追究，還是對已經(jīng)高升了的裸官是否應(yīng)被秋后算賬的錙銖必較，一眾呼聲的所指，歸根結(jié)底就是信息公開。既然裸官現(xiàn)象可能危及國家財產(chǎn)和安全，那么作為一種權(quán)力讓渡，其配偶子女移居境外的情況及至官員的財產(chǎn)情況應(yīng)該向公眾公開，而不僅僅是對上級部門公開。有人認(rèn)定老婆孩子移海外的裸官，必定會國產(chǎn)家產(chǎn)一起帶，理由是其孤身在國內(nèi)任職所表現(xiàn)出的是對國家前途的不信任。理由充分，結(jié)果卻未必。唯有公開信息，才能讓清者自證清白，讓假裝不裸的裸官在官場現(xiàn)形。
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