2015國考申論熱點:高管降薪只是推進國企改革前奏

　　先把待遇基本拉平，把經(jīng)濟方面的矛盾基本擺平，再進行更深入的、觸及行政化的改革，阻力才會大為減輕

　　國企領導降薪，如今已是箭在弦上。日前，《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》通過審批，央企、國有金融企業(yè)主要負責人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右，削減后年薪不能超過60萬元。

　　與“不動產(chǎn)登記”等有所不同，這次直指國企領導的降薪方案，來得相對突然，也因此引發(fā)各方猜想。有人認為這是“轉(zhuǎn)作風”和“打老虎”的延伸動作，有人則憂心此舉可能對國企發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

　　首先需要指出的是，國企領導既不必然是“老虎”，也不必然是“碩鼠”，如果戴著有色眼鏡和仇官心態(tài)看待這次薪酬改革，難免會跑偏。但國企領導多是擁有行政級別的官員，則是不容否認的事實。一手拿大印，一手握錢袋，在政商兩界呼風喚雨、游刃有余，實在是眾人眼中的美差。也正因如此，能到國企擔任領導職務，是許多官員的夢想，而由級別勾連政商的行政制度，則為這種“跨界流動”提供了可能。

　　有肥缺和美差，就會有追逐和不平。幾年前，一家央企董事長調(diào)任某省擔任主要領導，坦言前后兩個職務的收入差距非常大，第一個月拿到工資時，還以為是小數(shù)點打錯了。

　　國企內(nèi)外的官員之間，區(qū)域、效益不同的國企領導之間，都多少存在心理不平衡。前些天，我在采訪經(jīng)濟學家吳敬璉先生時聊及此事，吳老直言“這樣的局面太擺不平了”。因此從某種意義上說，這次調(diào)整國企領導薪酬首先是著眼于“公平”和“擺平”。

　　說完公平，再談效率。俗話說，“火車快不快，全靠車頭帶”，如今把“車頭”的薪酬砍去一大半，火車還能跑得快嗎?薪酬這個東西，要漲，不易;要降，更難。把人家已經(jīng)習以為常、覺得天經(jīng)地義的東西給生生奪了回去，其可能引發(fā)的反彈不難想見。當然，我們可以相信國企領導們的覺悟和大局意識，但不吵不鬧、服從安排之后，是否會誘發(fā)無為、懈怠和權(quán)力尋租，仍是未知數(shù)。因此，要兼顧效率和公平，降薪之后還需盡快拿出“后招”。

　　事實上，國企改革的“后招”，在十八屆三中全會的相關決議中已可窺見端倪。“讓市場起決定性作用”自不待言，現(xiàn)代企業(yè)管理與行政化本就水火不容，國企去行政化勢在必行。而“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司”，則更具體地指明了國企改革的方向，即未來國家要管好的是資本，而不是干部。

　　從眼下的情況來看，國企領導降薪，更像是全面推進國企改革的前奏。先把待遇基本拉平，把經(jīng)濟方面的矛盾基本擺平，再進行更深入的、觸及行政化的改革，阻力才會大為減輕�！坝|及利益比觸及靈魂還難”，“錢袋子”是最直觀的利益，現(xiàn)在已經(jīng)觸及，接下來就該是“官帽子”了。后者可能會更難，但從十八屆三中全會到此次強力降薪，卻足以讓人們滿懷期待。

　　根據(jù)三中全會精神，在不久的將來，國家將實現(xiàn)由“管企業(yè)”到“管資本”的角色轉(zhuǎn)換，到那時，有本事的人摘掉官帽后依然能競爭領導崗位，大展拳腳，并心安理得地享受更高的薪酬、獲得更大的聲譽和肯定。真正的能者，應該會期待這樣的后續(xù)改革盡快到來。

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