2015國考必讀:十八屆四中全會專題研究依法治國

　　中央政治局召開會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議(簡稱十八屆四中全會)定于10月20日至23日在北京召開。 本次四中全會首次專題討論依法治國問題。

　　中共中央政治局9月30日召開會議，研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日在北京召開，會期持續(xù)4天。

　　根據(jù)此前披露的議程，中央政治局將向中央委員會報告工作，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提交全會審議。

　　首次專題討論依法治國

　　黨章規(guī)定：“中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督�！备鶕�(jù)慣例，將由總書記代表中央政治局作工作報告。

　　此外，每次全會一般專題研究某個領(lǐng)域的重大問題，并審議通過相關(guān)決定、決議或建議等重要政治文件。本次四中全會專題討論依法治國問題，這在黨的全會歷史上尚屬首次。即將提交四中全會審議的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，此前已經(jīng)在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

　　經(jīng)過梳理近年來多次全會日程發(fā)現(xiàn)，開幕首日一般由中央政治局成員向全會做“決定”的說明。例如，十八屆三中全會于2013年11月9日至12日召開，開幕當(dāng)天習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。

　　據(jù)報道，提交全會審議的“決定”稿，都經(jīng)歷了復(fù)雜的起草過程：一般當(dāng)年春天成立起草組，多次調(diào)研、座談，數(shù)易其稿，耗時半年多完成。根據(jù)慣例，全會將分組審議文件討論稿，最后將意見反饋給起草小組，起草小組根據(jù)實際情況對文件進(jìn)行修改，最終形成文件。在閉幕會上，全會對會議文件進(jìn)行表決。

　　兩名中央委員出缺待補(bǔ)

　　十八大以來，已有兩名中央委員和5名候補(bǔ)委員落馬。其中，兩名中央委員為蔣潔敏、李東生，5名候補(bǔ)委員為潘逸陽、李春城、王永春、萬慶良和陳川平。

　　經(jīng)梳理，經(jīng)中紀(jì)委常委會議研究并報中央政治局會議審議，已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬慶良開除黨籍處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認(rèn)。

　　2012年11月14日，黨的十八大選舉產(chǎn)生了由205名委員和171名候補(bǔ)委員組成的中央委員會。根據(jù)黨章，中央委員會委員出缺，由中央委員會候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。目前，十八屆中央候補(bǔ)委員中排名第一、二位的分別是國家統(tǒng)計局局長馬建堂和國家宗教事務(wù)局局長王作安。

　　經(jīng)統(tǒng)計，十四、十五、十六和十七屆中央委員會，共有13名中央委員或候補(bǔ)委員在全會上被撤銷職務(wù)，受到黨紀(jì)處分。十八屆中央委員會在兩年中有7名中央委員及候補(bǔ)委員落馬，總數(shù)超過前四屆的一半。

　　基層代表受邀列席

　　根據(jù)慣例，一中全會選舉黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，十七屆一中全會和十八屆一中全會的列席人員只有中紀(jì)委委員。二中全會為全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高法、最高檢換屆做準(zhǔn)備，根據(jù)十七屆二中全會和十八屆二中全會公報，只有“有關(guān)負(fù)責(zé)同志”列席會議。

　　除了首尾三次與人事選舉有關(guān)的全會，中間四次全會的列席人員較多，包括中紀(jì)委委員(或中紀(jì)委常委會委員)、有關(guān)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)領(lǐng)域的黨代會代表、基層黨員以及專家學(xué)者。列席十八屆三中全會的俞佳友稱，每個省市區(qū)列席全會的基層代表一般不超過2名。

　　19日獲悉，已有來自基層司法單位的十八大代表受邀列席四中全會。

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