2019國考申論熱點：景區(qū)“有償搜救”要把好事辦好

　　背景鏈接

　　2018年8月，四川甘孜州亞丁景區(qū)宣布將實行有償搜救制度，景區(qū)分不同區(qū)域，搜救費用為1.5萬元起和2萬元起。景區(qū)工作人員表示，每年因為非法登山、非法穿越的搜救，景區(qū)要投入大量人力物力，甚至因搜救費用與游客產生糾紛;出臺有償搜救制度是希望減少這類糾紛，且出臺前咨詢過法律專家，并進行了多次調研。

　　近些年，一些“驢友”給公眾留下的印象，除了是一群愛探險的人，還是一群不守規(guī)矩的人。近年來有大量游客私自組團或個人經多條線路穿越亞丁國家級自然保護區(qū)(保護區(qū)幅員1457.5平方公里)，已造成6人死亡、1人失蹤。教訓是慘痛的，實行有償搜救制度，根本目的不在于收錢，而是以倒逼的方式保護游客的生命財產安全。

　　公考角度解讀

　　[提出觀點]

　　游客違規(guī)探險，應自行承擔救援費用。唯有如此才顯公平，讓違規(guī)者為自己的錯誤行為埋單，也唯有如此才能敲響警鐘，警示后來者，倒逼所有游客遵守景區(qū)規(guī)則。

　　[綜合分析]

　　一些人非法登山、非法穿越，擅自進入未開發(fā)區(qū)域遇險，對其進行搜救產生的費用，卻要由納稅人來承擔，對于納稅人來說，也是一種不公。而像稻城亞丁景區(qū)這樣實施有償搜救制度，不僅有利于減少非法登山、非法穿越行為與生命損傷，對于納稅人來說，也是一種公平。

　　而一些游客非法登山、非法穿越，擅自進入未開發(fā)區(qū)域，任性的背后實際上是責任意識缺失。而景區(qū)實施有償搜救制度，除了可以減少非法登山、非法穿越，擅自進入未開發(fā)區(qū)域行為發(fā)生之外，也有利于培育游客的責任意識。而原本任性的游客培植起責任意識，亦能令其在其他領域受益，實際上是起到了促進其成長的效用。

　　“有償搜救”的出臺甚至大規(guī)模出臺，看似不可避免了，但還是希望“有償搜救”別忘了為何出發(fā)。還應當強調，“有償搜救”本身不是目的，“有償搜救”的落腳點不應該是有償。需要審慎研究搜救費用，在出臺“有償搜救”的同時，也不應該忽視和放棄其他手段。

　　[對策措施]

　　一方面得有一個明確的邊界，即收費的標準應當明確化、公開化、合理化和透明化，不能漫天要價。

　　另一方面，搜救應當始終堅持“救人高于一切”的底線，就如同醫(yī)院倡導的“先救人，后收費”原則。無論是違規(guī)還是守規(guī)或其他何種情況，搜救都應當處于優(yōu)先位置，否則“收費”的一切合理依據都將蕩然無存。

　　對景區(qū)而言，實行“有償搜救”應厘清“任性”與“守規(guī)”的邊界，即必須恪守“責權對等”和“過錯承擔”的基本原則，如此才能避免顧此失彼或者厚此薄彼，也不會被公眾以“別忘了初衷”而強說愁，畢竟一旦沒有了是非，所謂的公義都是偽命題。

　　資料來源：

　　光明網：實行“有償搜救”，沒有是非就難言公義

　　北青報：景區(qū)“有償搜救”要把好事辦好

　　北京晨報：景區(qū)有償搜救應全面推行

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