浙江：2006年公務(wù)員考試申論試題

　　(17)全國(guó)85％的人口地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“普九”，我國(guó)的文盲率已從22．23％下降到8．7％以下。“兩基”的實(shí)現(xiàn)，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)教育史上乃至世界教育史上的奇跡。現(xiàn)在，全國(guó)受教育人口近3億，在校正規(guī)學(xué)習(xí)的人口達(dá)2．3億，堪稱世界之最。到2001年，全國(guó)科技人員中僅科學(xué)家、工程師就有207．1萬(wàn)人，專門(mén)的科技機(jī)構(gòu)近3萬(wàn)個(gè)，職工中的專業(yè)技術(shù)人員有3053．3萬(wàn)人。
　　
　　(18)一項(xiàng)對(duì)全國(guó)37所不同層次高校的調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)之間獲得高等教育的機(jī)會(huì)整體差距為5．8倍，在全國(guó)重點(diǎn)院校中則達(dá)到8．8倍，即使是在地方高校中也有3．4倍，均超過(guò)了城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入2．8倍的名義差距。北京大學(xué)的一份報(bào)告披露，我國(guó)省與省之間的生均教育經(jīng)費(fèi)差別是7．8倍；《中國(guó)教育報(bào)》，2004年對(duì)174個(gè)城市和縣教育局長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，超過(guò)50％的農(nóng)村中小學(xué)“基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保證”，超過(guò)40％的小學(xué)仍然在使用危房。
　　
　　(19)按照有關(guān)“規(guī)定”，中小學(xué)生應(yīng)該在戶口所在區(qū)域就近上學(xué)，如果跨區(qū)域上學(xué)，就必須交擇校費(fèi)。事實(shí)上，有的區(qū)可能名牌中小學(xué)云集，而有的區(qū)可能連一所重點(diǎn)中學(xué)都沒(méi)有。如此一來(lái)，一些跨區(qū)域到名校上學(xué)的中學(xué)生就必須交高額的擇校費(fèi)，這就直接導(dǎo)致了教育資源享用機(jī)會(huì)的不公平。在浙江，名牌中小學(xué)擇校費(fèi)都要幾萬(wàn)元以上，一些家長(zhǎng)望子成龍，只能傾盡所有，甚至借錢讓孩子到名校上學(xué)，心里充滿了怨氣，2003年我省查出學(xué)校違規(guī)收費(fèi)金額1569．9萬(wàn)元，亂收費(fèi)案件190件；150位責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中9人被撤消校長(zhǎng)職務(wù)，2004年8月，國(guó)家發(fā)改委公布上半年價(jià)格舉報(bào)6大熱點(diǎn)，教育亂收費(fèi)投訴高居價(jià)格投訴榜首。此間也有媒體披露說(shuō)，“官方統(tǒng)計(jì)”，或據(jù)“有關(guān)專家”保守估計(jì)，中國(guó)十年來(lái)教育亂收費(fèi)已達(dá)2000億元。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)，在歐美一些國(guó)家看來(lái)，教育不公平是一種國(guó)家危機(jī)。
　　
　　(20)2004年中國(guó)按照名義匯率計(jì)算的人均GDP為1487美元，排世界各國(guó)的107位，預(yù)計(jì)2005年預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入為人均2310元，而美國(guó)2004年財(cái)政收入為人均1．25萬(wàn)美元，約合人民幣10萬(wàn)元；2004年中國(guó)城市化水平41．67％，有75705萬(wàn)人在農(nóng)村，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)到，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比重之多排在緬甸和越南之后，為世界前幾位；2004年中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕地為4．5畝，日韓等國(guó)在13畝以上，俄美英法加澳等國(guó)為55-1600畝。財(cái)富和資源的分配不能脫離中國(guó)目前和將來(lái)一個(gè)階段中人口多、土地少、農(nóng)民多，人均GDP水平還很低這樣一個(gè)國(guó)情和國(guó)力。在目前財(cái)力有限的情況下，要盡快提升我國(guó)的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，離不開(kāi)效率二字。講公平就會(huì)不可避免地犧牲效率，最終導(dǎo)致的結(jié)果將會(huì)是大家都貧窮。經(jīng)濟(jì)開(kāi)放以前，我們長(zhǎng)期實(shí)行單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。分配中平均主義普遍存在。“大鍋飯”現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。割裂了收入與貢獻(xiàn)的聯(lián)系，使經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)無(wú)動(dòng)力，使勞動(dòng)群眾無(wú)積極性，這必然限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。實(shí)行市場(chǎng)取向的改革后，逐漸講求效率，拉開(kāi)收入差距，“讓一部分人先富起來(lái)”。從農(nóng)村到城市，經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，成效顯著。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和運(yùn)行規(guī)則深入人心，由誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)取得的高收入和由此擴(kuò)大的收入差距，已為廣大群眾所理解，認(rèn)同和接受，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到一定的水平，只要國(guó)民收入增加到一定程度，不平等程度會(huì)自動(dòng)緩和。
　　
　　(21)目前我國(guó)人均GDP已達(dá)到1000美元，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP從1000美元到3000美元階段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)激烈變動(dòng)時(shí)期。“和平與發(fā)展”已經(jīng)成為一種偉大的普世價(jià)值，當(dāng)和平成為世界的普遍現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，我們就不能僅僅停留在“和平”上睡大覺(jué)。
　　
　　三、申論要求：
　　
　　1．認(rèn)真閱讀給定資料，用不超過(guò)350字的篇幅概述材料反映的主要問(wèn)題。(20分)
　　
　　2．對(duì)于公平與效率的關(guān)系問(wèn)題，材料中有兩種不同傾向性的觀點(diǎn)，請(qǐng)對(duì)這兩種觀點(diǎn)分別加以概述并談?wù)勀愕目捶�。字�(jǐn)?shù)不超過(guò)500。(30分)
　　
　　3．就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1000字左右的篇幅，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充滿，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)