2006年貴州省公務(wù)員招錄統(tǒng)一考試申論真題

[主持人] 網(wǎng)友“一言等于九鼎”：舉幾個(gè)例子表明應(yīng)急預(yù)案在實(shí)踐中發(fā)揮的作用、教訓(xùn)？網(wǎng)友“英崗嶺”：舉幾個(gè)例子表明同樣的危機(jī)、不同的結(jié)果。

[丁寧寧] 國(guó)際、國(guó)內(nèi)的例子都有。國(guó)內(nèi)的例子，今年春天“流行性腦炎”又出現(xiàn)了，這種病已經(jīng)多年沒(méi)有發(fā)生，不存在病毒未知的問(wèn)題。我國(guó)由于非典以后，建立了比較嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫報(bào)告機(jī)制，這和衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案是吻合的。這次流腦在南京、江蘇一帶大概只四天就解決了。美國(guó)的颶風(fēng)這次很大，但是令人們驚訝的不是颶風(fēng)的破壞力，而是一個(gè)政府、一個(gè)最強(qiáng)國(guó)家的政府竟然在颶風(fēng)發(fā)生三天以后，不采取任何行動(dòng)。同樣類似級(jí)別的颶風(fēng)，在加勒比經(jīng)常發(fā)生，有一些人說(shuō)古巴的體制不好，但古巴的每次颶風(fēng)都沒(méi)有造成大的影響，因?yàn)閲?guó)家采取動(dòng)員體制，很容易形成大家迅速疏散。

[主持人] 網(wǎng)友“黃浦江邊的徘徊”：危機(jī)預(yù)案對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展的意義是什么？大家都會(huì)穩(wěn)定的意義非常重大，請(qǐng)您指導(dǎo)一下。

[丁寧寧] 有一個(gè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，是為了保證我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性，防止突發(fā)的自然災(zāi)害或者社會(huì)事件導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中斷。主要意義在這里，同時(shí)在遇到這種情況的時(shí)候，減少我們?nèi)藛T財(cái)產(chǎn)的損失。

[主持人] 網(wǎng)友“池塘邊的小草”：請(qǐng)問(wèn)丁部長(zhǎng)，中國(guó)人的危機(jī)意識(shí)如何？如何提高國(guó)人的危機(jī)意識(shí)？這位網(wǎng)友可能更針對(duì)中國(guó)人的特點(diǎn)。

[丁寧寧] 我們國(guó)民的危機(jī)意識(shí)是世界各民族危機(jī)意識(shí)中最強(qiáng)的。表現(xiàn)在兩方面，中國(guó)歷史傳統(tǒng)中家庭的意識(shí)非常強(qiáng)，所以家庭本身作為社會(huì)保障單位，本身對(duì)家庭成員遇到不測(cè)事件都是有準(zhǔn)備的，只要各個(gè)家庭有能力。第二，中國(guó)文化5000年，遇到很多次水災(zāi)，中國(guó)人的儲(chǔ)蓄意識(shí)非常強(qiáng)，中國(guó)人的儲(chǔ)蓄水平是國(guó)際上最高的。比較高的儲(chǔ)蓄率反映出國(guó)人很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)。在中國(guó)見(jiàn)到很多的老百姓，由于收入差距拉開(kāi)，確實(shí)有很多要飯的。但一位以色列的朋友跟我說(shuō)，以色列和中國(guó)人很少在國(guó)外要飯。因?yàn)樗麄兾从昃I繆，即使很窮也要面子。

[主持人] 網(wǎng)友“上海之夜”：當(dāng)前我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域存在哪些主要問(wèn)題？引發(fā)突發(fā)事件的誘因是一個(gè)前提。

[丁寧寧] 今年國(guó)務(wù)院提出為十一五準(zhǔn)備的社會(huì)保障材料，我國(guó)曾提出就業(yè)是當(dāng)前面臨最大的社會(huì)問(wèn)題。就業(yè)是人的一種基本手段，如果沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入。就業(yè)是人不脫離社會(huì)的重要媒介，如果沒(méi)有就業(yè)，就很可能游離于社會(huì)之外。

實(shí)際上西方國(guó)家從1760年到1960年，從瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)到貝爾提出后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨就沒(méi)解決就業(yè)問(wèn)題。西方人口開(kāi)始只有1.4億，我們國(guó)家解放后6億，改革開(kāi)放10億，巨大的人口又不可能到國(guó)外移民。西方兩次世界大戰(zhàn)消滅了很多人口，我們不希望這樣的事在中國(guó)發(fā)生，所以就業(yè)問(wèn)題更嚴(yán)重。所謂工業(yè)化、現(xiàn)代化，本質(zhì)就是資本、技術(shù)替代勞動(dòng)力，物質(zhì)領(lǐng)域中資本不斷替代勞動(dòng)力。

[主持人] 這個(gè)問(wèn)題對(duì)巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)又形成一種新的矛盾。

[丁寧寧] 由于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常的迅速，造成總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，是我們當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。如果這些人的就業(yè)問(wèn)題長(zhǎng)期解決不了，就是最大的社會(huì)隱患。

[主持人] 還有其他的嗎？

[丁寧寧] 西方國(guó)家看，社會(huì)穩(wěn)定不是靠消除就業(yè)問(wèn)題解決的，而是靠建立社會(huì)保障和實(shí)行國(guó)家福利政策解決。我們要給失業(yè)家庭以基本的生活保障，使他們的子女能夠有繼續(xù)受教育的權(quán)利，使失業(yè)的家庭也同樣對(duì)未來(lái)充滿希望，而不是消滅失業(yè)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)寫(xiě)的是失業(yè)率低于4％就是充分就業(yè)。

問(wèn)題：

我國(guó)政府如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力問(wèn)題

1.概述d市長(zhǎng)網(wǎng)談的主要內(nèi)容

2.有6個(gè)網(wǎng)友的發(fā)言，選擇錯(cuò)誤的說(shuō)法并進(jìn)行分析說(shuō)明原因。選擇錯(cuò)誤要倒扣分

3.就政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的問(wèn)題進(jìn)行論述。1000-1200字。

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