廣西：2004年上半年公務(wù)員考試《申論》試題

　　三、申論要求

　　(一) 請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

　　(二) 請用不超過350字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題提出對策。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)

　　(三)就給定資料所反映的主要問題，請用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。可全面論述，也可就某一方面重點論述。要求中心明確，論點正確，論據(jù)充分，論證深刻，有說服力。(50分)

　　2004年上半年廣西壯族自治區(qū)錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作者考試試卷

　　《申論》試卷參考答案及閱卷評分標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)20分

　　該資料主要是反映拖欠農(nóng)民工工資的問題。這些問題主要是：(1)目前，全國拖欠農(nóng)民工工資的問題相當(dāng)嚴重，影響了市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定;(2)一些企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資;(3)建設(shè)單位行為不規(guī)范，對施工單位提出墊資施工要求且不履行合同，長期拖欠工程款，形成“三角債”;(4)一些地方政府不合理的負債建設(shè)，加劇了對建筑企業(yè)工程款的拖欠;(5)我國的監(jiān)控和保障機制有待健全和完善，執(zhí)法力度有待加強。

　　量分標(biāo)準(zhǔn)

　　(二)30分

　　評閱時應(yīng)注意分析考生所提的對策建議是否抓住了關(guān)鍵的和較為主要的問題，是否有條理，是否有針對性、合理性和可行性。

　　參考對策：

　　1.完善各項法規(guī)制度，嚴格合同管理，對惡意欠薪者以法律制裁。

　　2.加強信用體系建設(shè)，建立企業(yè)勞動保障誠信制度和農(nóng)民工工資情況的監(jiān)控制度。企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況將作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一。

　　3.建立民工工資保障金制度，即由建設(shè)單位在工程開工前繳納或在工程款中預(yù)留一定數(shù)量的民工工資保障金。

　　4.加強綜合治理，對工程建設(shè)實施全程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目資本金制度。地方各部門要實行聯(lián)動執(zhí)法，對建設(shè)資本金不落實的項目，計劃部門不予批準(zhǔn)立項，建設(shè)行政主管部門不予辦理開工手續(xù);對于已完工程未按照合同約定結(jié)清工程款的，其新建項目計劃部門不批準(zhǔn)立項，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可證;對于不按照合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，在其辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)依法停止使用，重新組織竣工驗收，對于房地產(chǎn)項目不得辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

　　量分標(biāo)準(zhǔn)

　　(三)50分

　　就所提出的對策建議進行論證，可全面論證，也可就某一方面重點論證。

　　量分標(biāo)準(zhǔn)：

　　1. 基礎(chǔ)等級分45分

　　2.發(fā)展等級分5分

　　深刻透徹、聯(lián)系實際、有見地

　　說明：(1)先按基礎(chǔ)等級給分，然后在此基礎(chǔ)上加或不加發(fā)展等級分。

　　(2)發(fā)展等級的三項，只要其中一項突出即可酌情加分。