湖南�。�2006年公務(wù)員考試《申論》真題

　　張秘書(shū)長(zhǎng)：

　　幾位農(nóng)民朋友談得都很實(shí)在，說(shuō)實(shí)話(huà)，建設(shè)新農(nóng)村最高興的人應(yīng)該是農(nóng)民兄弟，但如何建設(shè)?在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該注意什么問(wèn)題?在建設(shè)過(guò)程中有哪些困難那?我們要理清思路，才能對(duì)癥下藥。

　　農(nóng)業(yè)部門(mén)劉處長(zhǎng)：

　　建設(shè)新農(nóng)村，我認(rèn)為首先要實(shí)實(shí)在在，別瞎折騰。不能不顧財(cái)力貸款，搞花架子，損害農(nóng)民利益。

　　近些年來(lái)，許多地方都很重視農(nóng)村建設(shè)。文明村，衛(wèi)生村，小康村等等常抓不懈，常說(shuō)不斷。但是對(duì)這些上了地方基層紅頭文件的所謂“農(nóng)村建設(shè)工程”，農(nóng)民似乎都不那么熱心。早些年，南方某縣搞了一個(gè)“小康村”樣板就是典型。當(dāng)時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)為搞“整齊劃一的洋樓村”，不惜巨額貸款相助，有不惜以行政命令實(shí)施。然而，當(dāng)新村崛起時(shí)，家家戶(hù)戶(hù)都欠了一屁股債。而今，這條所謂的“樣板村”成了當(dāng)?shù)氐湫偷幕�架子村。山西省某縣在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中建起了一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)示范園。然而這些示范園并未用高科技為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，只是憑者"高標(biāo)準(zhǔn)"而接待一批一批的參觀(guān)團(tuán)，以表現(xiàn)當(dāng)?shù)馗刹康摹罢��?jī)”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民議論此事為“形式主義哄上級(jí)，敗家子作風(fēng)害百姓”

　　所以我認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)需要發(fā)動(dòng)群眾一步一步實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)肯定要依靠農(nóng)民，要尊重他們的意愿，他們想怎么干，他們希望政府提供哪些幫助，哪些支持，他們最有發(fā)言權(quán)，而不是純粹的官辦，官員包辦或者不顧實(shí)際一刀切去辦。

　　陳副市長(zhǎng)：

　　剛才劉處長(zhǎng)提到的把這種花瓶作為示范典型，不但不能起到試點(diǎn)的引導(dǎo)作用，反而會(huì)因?yàn)槲锪�，�?cái)力的不公平分配，影響廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心，妨礙了整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)大局。我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，新農(nóng)村建設(shè)如何搞，實(shí)際上是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，農(nóng)民收入水平以及城市對(duì)農(nóng)村的支持程度決定的，不能搞一刀切，更要防止形式主義。

　　張秘書(shū)：

　　是啊，不能把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)混同起來(lái)，農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn)，有的地方按小城鎮(zhèn)的要求搞農(nóng)村建設(shè)，最后搞的不城不鄉(xiāng)，反而不利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須著力解決制約農(nóng)村生產(chǎn)，生活的實(shí)際問(wèn)題。

　　省政府發(fā)展研究中心郭副主任：

　　推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以生產(chǎn)發(fā)展為首要任務(wù)，以提高農(nóng)業(yè)綜合能力為建設(shè)重點(diǎn)之一。否則新農(nóng)村建設(shè)就成了無(wú)源之水。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村

　　李縣長(zhǎng)：

　　發(fā)展生產(chǎn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，我們基層也清楚這一點(diǎn)，但錢(qián)從哪里來(lái)?建設(shè)新農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，也是解決"錢(qián)從哪里來(lái)“的重要來(lái)源。以我縣而言，全縣184個(gè)行政村，2004年村級(jí)集體收入在30萬(wàn)元以上的有51個(gè)村，20-30萬(wàn)元的有14個(gè)村，10-20萬(wàn)元的有47個(gè)村，10萬(wàn)元一下的有72個(gè)村。一般規(guī)模較大的行政村年度性支出需15萬(wàn)元左右，規(guī)模相對(duì)較小的行政村也不少于10萬(wàn)元。但目前多數(shù)村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不樂(lè)觀(guān)。村級(jí)集體往往經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢(qián)辦事，這成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。我縣屬于相對(duì)發(fā)達(dá)的縣，而有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)幾乎就談不上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)不只是0，很多都是負(fù)數(shù)，據(jù)我了解，有個(gè)鄉(xiāng)負(fù)債達(dá)到2000萬(wàn)元，村級(jí)負(fù)債平均達(dá)到10萬(wàn)元。村干部的工資雖然是縣財(cái)政發(fā)，但每月80-100元，還經(jīng)常被拖欠。沒(méi)有村級(jí)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支住，這個(gè)問(wèn)題有待解決。