湖南：2009年公務(wù)員考試《申論》真題(完整版)

　　全國(guó)執(zhí)行統(tǒng)一扣稅標(biāo)準(zhǔn)

　　叢明透露，出于保持稅制統(tǒng)一、簡(jiǎn)單的考慮，《修正案》規(guī)定各地不允許擅自浮動(dòng)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。由于目前有些地區(qū)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在1500元以上，叢明表示，這些地區(qū)也需要將標(biāo)準(zhǔn)拉回到1500元，未來擅自浮動(dòng)扣除標(biāo)準(zhǔn)將被視為違法。他表示，該政策將對(duì)收入較低的西部地區(qū)構(gòu)成利好，該地區(qū)納稅人的稅收負(fù)擔(dān)將會(huì)減輕。

　　對(duì)于過去擅自提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的地方政府，全國(guó)人大和財(cái)政部都曾經(jīng)表示，自行提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的做法是違法的。在個(gè)稅法修訂完成前，必須按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，地方?jīng)]有隨意改變稅法規(guī)定的權(quán)力。對(duì)于地方提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的做法，國(guó)稅總局曾多次專門發(fā)文，要求予以糾正。

　　調(diào)節(jié)收入差距不能僅靠個(gè)稅

　　對(duì)于利用個(gè)稅調(diào)節(jié)收入差距的問題，叢明表示，這次調(diào)整個(gè)人所得稅將費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，不是立足于調(diào)節(jié)收入差距，而是立足于給工薪階層減輕稅收負(fù)擔(dān)，增加消費(fèi)。

　　叢明表示，真正調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距比較有效的稅收手段應(yīng)該是考慮開征物業(yè)稅，除此之外還有遺產(chǎn)稅，贈(zèng)與稅。今后一段時(shí)期，隨著條件逐步的成熟和征管條件健全以后，這些稅都要建立起來。通過多環(huán)節(jié)、多稅制的體系建立起來以后，才能有效地達(dá)到對(duì)個(gè)人收入差距的合理調(diào)節(jié)。

　　3.全國(guó)政協(xié)委員廖曉軍表示，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整所需外部條件目前并不具備，近幾年可能都不會(huì)調(diào)整。在個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)的呼聲中，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍表示：“個(gè)稅起征點(diǎn)暫時(shí)不會(huì)上調(diào)�！�

　　兩會(huì)之際，個(gè)稅稅制和起征點(diǎn)、稅率等問題，成為許多專家學(xué)者、委員、代表熱議的話題。拉動(dòng)內(nèi)需，要老百姓手上有錢才能消費(fèi)。于是，坊間就傳出了國(guó)家將上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)的消息。在兩會(huì)期間，包括柳傳志在內(nèi)的代表、委員建議，將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至3000元，以促進(jìn)消費(fèi)。面對(duì)市場(chǎng)上關(guān)于調(diào)整個(gè)人所得稅的呼聲，廖曉軍委員表示，個(gè)稅起征點(diǎn)暫時(shí)不會(huì)調(diào)整，因?yàn)閭�(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整需要很多外部條件，但是目前這些外部條件并不具備。提高個(gè)稅起征點(diǎn)不可否認(rèn)是個(gè)好辦法，也可能是一個(gè)方向，但是近幾年可能很難。對(duì)于本次政協(xié)會(huì)議委員呼聲很高的資源稅，廖曉軍表示，資源稅已經(jīng)醞釀了幾年時(shí)間，都在考慮，可能擇機(jī)開征。廖曉軍表示，資源稅的出臺(tái)需要好的時(shí)機(jī)，但目前經(jīng)濟(jì)增速下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)加重，當(dāng)前還不是出臺(tái)資源稅政策的好時(shí)機(jī)。對(duì)此，曾任財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)、現(xiàn)任國(guó)家開發(fā)銀行顧問劉克崮委員在接受記者采訪時(shí)卻表示，受金融危機(jī)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)偏冷，國(guó)家實(shí)施了大量振興經(jīng)濟(jì)的措施，由于國(guó)家減稅政策力度較大，現(xiàn)在出臺(tái)資源稅是合適的。

　　此外，廖曉軍對(duì)于繼續(xù)降低印花稅表示，已經(jīng)沒有繼續(xù)下降的空間。遺產(chǎn)稅開征條件尚不成熟。

　　相關(guān)鏈接

　　1980年9月我國(guó)頒布施行個(gè)人所得稅法，確定了個(gè)稅800元的起征點(diǎn)。

　　2005年10月27日全國(guó)人大常委會(huì)通過決議，把個(gè)人所得稅工薪費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)從800元調(diào)整到1600元。

　　2007年12月29日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

　　2008年3月5日全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后建議：個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)上調(diào)至5000元，以降低工薪階層稅負(fù)。

　　2008年11月29日記者從知情人士處獲得消息，財(cái)政部和國(guó)稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個(gè)人所得稅免征額的方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，“扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)超過3000元”。

　　2008年12月財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示，個(gè)稅起征點(diǎn)的問題正在研究。中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華經(jīng)過計(jì)算后認(rèn)為，個(gè)稅費(fèi)用扣除額應(yīng)在2800元—3000元為宜。(綜合北京晚報(bào)、京華時(shí)報(bào)、重慶時(shí)報(bào))