2008年云南公務員考試申論真題及參考答案

　　【答卷五】

　　各位記者、新聞界的朋友。在此，我們就撤銷鄭州市、區(qū)饅頭辦的決定向各位作個說明。一、這兩個部門存在濫用權力，亂收費現(xiàn)象。二、兩級部門并沒有按照職能要求保護饅頭品牌，而是各為私利，存在嚴重的腐敗行為。三、.對市場的監(jiān)管不利(力)，造成市場混亂，從面粉廠、饅頭廠等收取不合法費用，并未切實為老百姓服務。四、缺乏完善的監(jiān)督和監(jiān)管，追究責任制，最終導致兩級饅頭辦的沖突。這也是上級對下級職能部門的監(jiān)管不到位所致。五、相關責任人互相推諉，辦事不力，造成資源不能有效利用，不符合人民群眾的利益。六、權力濫用。

　　綜上所述，對于這樣違背市場規(guī)律，濫用權力，不能切實為人民服務的職能部門我們要堅絕(決)取締的。同時，以此為戒，在今后的工作中加大這方面的懲處力度。加強監(jiān)管和審批制度，加強行政人員的行政倫理道德建設，培養(yǎng)從政人員的道德素質。

　　發(fā)言到此，謝謝大家!

　　【評析】

　　該答卷得分23分左右，是一份較為優(yōu)秀的答卷。從形式上看，試卷字數(shù)接近400字，字跡基本工整、清楚，表達流暢。從內容上看，結構完整，邏輯清晰。第一，提到了決定撤銷饅頭辦;第二，給出撤銷饅頭辦的至少六條能夠成立的理由;第三，給出撤銷饅頭辦以后后續(xù)工作安排的至少3條思路。

　　【答卷六】

　　1.關于撤銷鄭州市、區(qū)饅頭辦決定的內容和決定出臺的經過。鑒于鄭州市、區(qū)饅頭辦的成立和運作均缺乏合理性和必要性，且給政府的公信力，饅頭加工的市場環(huán)境以及給人民群眾的利益都造成嚴重危害，經市政府辦公會議決定對鄭州市、區(qū)饅頭辦予以撤銷。

　　2.分析饅頭風波背后鄭州市、區(qū)饅頭辦行政倫理失范，違法行政的原因。原因是依法行政意識淡薄，為了追求部門利益最大化不惜部門之間的斗爭，導致政府信用的缺失，最終造成政府和人民群眾以及饅頭生產加工企業(yè)的損失。

　　3.由鄭州市、區(qū)饅頭辦違法行政、亂作為的具體表現(xiàn)和鄭州市、區(qū)饅頭辦缺乏存在的合理性和行政倫理失范得出撤銷鄭州市、區(qū)饅頭辦的合法性和必要性。

　　4.總結饅頭風波的教訓。主要體現(xiàn)在公共權力部門必須恪守行政倫理，依法行政，避免違法行政行為出現(xiàn)，遏制行政亂作為給政府公信力和人民群眾帶來損害。此外政府及其公共權力部門要加強學習行政執(zhí)法的法律法規(guī)，切實做到依法行政。

　　【評析】

　　該答卷得分26分左右，這份試卷屬于本次云南省公務員考試的優(yōu)秀答卷。答卷邏輯結構清晰、完整，答卷完全符合新聞發(fā)言提綱的核心要求：第一，經慎重(認真)研究基礎上，決定撤銷饅頭辦，并表達一定歉意;第二，給出撤銷饅頭辦的至少4條能夠成立的理由;第三，給出撤銷饅頭辦以后后續(xù)工作安排的4條以上思路。字數(shù)接近400字，書寫工整，語言表達清晰流暢。

　　三、針對所有材料反映的問題，自擬標題，就加強行政倫理建設提出對策并進行論證。要求：針對性強，重點突出，論證有力，條理清楚。篇幅不超過1000字。(50分)