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2009年河北公務(wù)員考試申論真題及參考答案

考試吧提供了“2009年河北公務(wù)員考試申論真題及參考答案”,希望對(duì)后來者有所啟示。

考試時(shí)間:150分鐘 滿分:100分

  一、注意事項(xiàng)

  1. 申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

  2. 參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

  3. 仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。

  二、給定資料

  【材料1】

  新華網(wǎng)北京9月2日電:入夏以來,我國(guó)北方地區(qū)和南方部分地區(qū)相繼發(fā)生了嚴(yán)重的夏伏旱。國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室統(tǒng)計(jì)顯示,截至9月1日,全國(guó)農(nóng)作物受旱面積1. 2億畝,比高峰時(shí)期減少7100萬畝,但略高于多年同期均值,其中干枯3764萬畝,有701萬人、379萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。受旱區(qū)域主要為內(nèi)蒙古、遼寧、河北、吉林、湖南、廣西等地。

  國(guó)家防總辦公室副巡視員張旭介紹,各級(jí)防汛抗旱指揮部門切實(shí)加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮了水利工程在抗旱工作中的骨干作用,為秋糧穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),最大限度地減輕了旱災(zāi)影響和損失。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),6月份以來,河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等北方9省區(qū)通過合理運(yùn)用各類水利工程,累計(jì)為旱區(qū)農(nóng)作物灌溉供水471億立方米,完成灌溉面積2. 3億畝;湖南、廣西、貴州、重慶、湖北等南方5省區(qū)累計(jì)投入抗旱人力331萬人,調(diào)度大中型水庫(kù)灌區(qū)1121處,啟用堤灌泵站5291處,開動(dòng)機(jī)電井5. 8萬眼,動(dòng)用機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備17萬臺(tái)套、運(yùn)水車2. 2萬輛,累計(jì)完成灌溉面積2947萬畝,解決了131萬人、68萬頭大牲畜的臨時(shí)飲水困難。

  【材料2】

  受異常氣候影響,河北省張承地區(qū)遭遇罕見旱災(zāi),張家口旱情尤甚,全市1006萬畝農(nóng)作物受旱面積達(dá)848萬畝,其中成災(zāi)面積803萬畝,絕收面積達(dá)573萬畝,分別占總播面積的84. 3%、79. 8%和57%,預(yù)計(jì)全市平均年景只有三成左右,造成直接經(jīng)濟(jì)損失24. 6億元。

  8月27日,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者隨同河北省副省長(zhǎng)張和到張家口壩上地區(qū)受災(zāi)最為嚴(yán)重的尚義縣、康?h進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

  8月27日清晨,久旱的壩上地區(qū)戲劇性地下起了雨,13℃的氣溫把前日的炎熱打掃得不留痕跡,但當(dāng)?shù)厝苏f,這持續(xù)三個(gè)多小時(shí)的甘露并未形成有效降雨,對(duì)旱情沒有實(shí)際意義。8點(diǎn)30分,調(diào)研組的車隊(duì)從滿井鎮(zhèn)出發(fā),前往受災(zāi)較嚴(yán)重的大青溝鎮(zhèn)、大蘇計(jì)鄉(xiāng)和康?h二號(hào)卜鄉(xiāng)、李家地鎮(zhèn)。

  9點(diǎn)30分,到達(dá)第一站大青溝鎮(zhèn)。雨后的土地濕潤(rùn)而泥濘,莜麥、小麥、胡麻、馬鈴薯等作物交替混種在地里,經(jīng)過雨水的沖刷仿佛看不到多少旱情,但仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的莊稼與往年大有不同:往年這時(shí)過腰高的莜麥現(xiàn)今剛剛觸及膝蓋,有的甚至才到腳踝;本該沉甸甸的麥穗都已干枯;外表返青的馬鈴薯秧子看上去也算壯實(shí),但是隨機(jī)拔出幾株來看,本該重達(dá)一斤左右的“山藥蛋”只有葡萄粒大小,不及下籽時(shí)的個(gè)頭,偶爾發(fā)現(xiàn)幾個(gè)如雞蛋般大小的都會(huì)引起在場(chǎng)人員的一陣驚喜,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民劉征(音)告訴記者,能長(zhǎng)到這個(gè)個(gè)頭算不錯(cuò)的了。

  劉征說:“我們家分了21畝地,退耕還林了10畝,其中4畝小麥,今年連籽也打不回來,馬鈴薯是沒有收成了,胡麻是榨油的,不能直接吃,莜麥稍好些,一畝地能打個(gè)十來斤,打了秸稈喂牛。如果按照正常的年份,莜麥一畝能打到150到160斤,小麥200斤,胡麻100來斤,一年差不多3000到4000斤糧食,按照一畝地200多元的收入,能賣上個(gè)六七千塊錢。今年糧食可以說絕收了,我今年61了,頭一回遇到這么旱的年份。”

  據(jù)尚義縣縣長(zhǎng)高領(lǐng)介紹,今年春季墑情較好,大部分農(nóng)作物得以順利播種,出苗齊、長(zhǎng)勢(shì)好?墒,進(jìn)入6月份以來,雨水逐漸減少,降雨量為45. 2毫米,僅為平常年份平均值的三成,30℃以上高溫天氣持續(xù)20多天,土壤干土層深均在20厘米以上,最深達(dá)25厘米。這個(gè)時(shí)期正是農(nóng)作物拔節(jié)、抽穗的關(guān)鍵時(shí)期,干旱少雨造成了農(nóng)作物的“卡脖旱”。進(jìn)入7月降雨量?jī)H為55毫米,絕大部分農(nóng)作物受旱枯死。由于今年農(nóng)民在籽種、化肥、農(nóng)藥等方面的投資很大,損失較往年也大。據(jù)了解,張家口農(nóng)民在土地上的投入平均每畝150元左右,收入300元。

  河北省副省長(zhǎng)張和在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“此次旱災(zāi)雖然面積大,但這些區(qū)域不是河北糧食主產(chǎn)區(qū),雖然絕收了573萬畝,但是這里的產(chǎn)量每畝不到200斤,減產(chǎn)11億多斤不會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過多的影響,單就糧食來說也沒有太大問題。河北糧食年初定的是582億斤,受災(zāi)部分總體看未及目標(biāo)的零頭,不會(huì)影響大局,而且張家口除了遭災(zāi)的區(qū)域,其他地區(qū)也有增產(chǎn)的!

  “出現(xiàn)旱災(zāi)的區(qū)域主要集中在河北的貧困地區(qū),最大的影響是導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝藗兊纳睢┥霞铀!睆埡蛷?qiáng)調(diào),抗災(zāi)救災(zāi)要牢固確立保民生的觀念,旱災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)絕收已成定局,很快就要下霜了,如何保民生是當(dāng)務(wù)之急,要確保群眾有水喝有飯吃不受凍,不死牲畜。

  張和提出,針對(duì)張家口發(fā)生的旱災(zāi),要做好五個(gè)方面的工作:一是抓好蔬菜生產(chǎn),建立節(jié)水機(jī)制,做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作;二是抓好畜牧業(yè)生產(chǎn),推廣舍飼圈養(yǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展;三是抓好食用菌生產(chǎn),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)增收;四是抓好“張雜谷”的推廣工作,指導(dǎo)農(nóng)民安排種植品種,確保旱災(zāi)之年不減產(chǎn);五是抓好勞務(wù)輸出工作,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,提高農(nóng)民外出務(wù)工的技能水平。同時(shí),省直部門要全力支持張家口的抗旱救災(zāi)工作,幫助解決好明年的春耕備播生產(chǎn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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