2012北京公務(wù)員考試《申論》真題及解析(精華版)

　　1.根據(jù)給定材料，概括總結(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的主要原因。(15分)

　　要求：概括準確，語言簡練，字數(shù)不超過250字。

　　【解析】本題主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力，要求考生對工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因進行概括。關(guān)于工程質(zhì)量問題的講述主要包含在材料2中，這段材料主要以橋梁和保障房建設(shè)為例說明當前出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題。所以在作答時對這種材料進行詳細閱讀把握即可。

　　先來看膠州灣大橋問題的原因：“因為要趕著竣工，所以來不及把這些工作都做完”。這說明工程存在風險的因素是趕工程進度。

　　再來看京滬高鐵南京站地磚敲碎重新鋪設(shè)的情況：因要趕在“七一”錢通車，其北廣場原先鋪設(shè)的地磚為“臨時設(shè)施”。這部分材料說明工程存在問題也是趕工程進度。

　　再來看杭州錢江三橋的問題：專家認為這些裂縫主要是修橋時灌漿不合格造成的，工程最后確定為“合格”，之后維修不斷;僅2011年1月1日至7月15日，上橋的車輛中超過30噸的貨車就有17953輛;我的車核載34噸，這次裝的貨有100噸左右。這部分材料說明工程質(zhì)量存在問題的因素：工程建設(shè)過程中存在不合格現(xiàn)象，驗收存在不嚴格的情況;另外，該橋的過度使用也是造成工程過早出現(xiàn)問題的原因。

　　最后來看一下保障房出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因：水泥和鋼筋使用的不合格。

　　總結(jié)以上要點，主要有幾點：一是趕工程進度;二是工程用料不合格;三是工程驗收不嚴格;四是工程使用過度。另外，通過保障房建設(shè)大量開工而不重視質(zhì)量問題從一個側(cè)面也能看出是追求政績的因素;出現(xiàn)大量工程質(zhì)量問題還有一個根源問題就是人為因素——忽視工程質(zhì)量問題。

　　【參考答案】

　　當前我國在工程質(zhì)量方面存在很多問題，其根本原因人為因素造成的，具體體現(xiàn)在以下幾點：

　　1)工程建設(shè)過程中使用材料不合格，這是造成工程質(zhì)量問題的主要原因。

　　2)大部分問題工程都存在趕進度的情況，導(dǎo)致工程建設(shè)重速度而忽視質(zhì)量。

　　3)工程驗收不嚴格是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的重要原因。

　　4)工程的過度使用是造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的直接原因。

　　5)工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)與部分地方政府追求政績有一定關(guān)系。

　　2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當前現(xiàn)實，從北京市經(jīng)濟發(fā)展主動減速堅決調(diào)轉(zhuǎn)的舉措說開去，簡要談?wù)勎覈�怎樣才能逐步實現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”。(20分)

　　要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字數(shù)不超過300字。

　　【解析】本題要求根據(jù)北京經(jīng)濟發(fā)展主動減速堅決調(diào)轉(zhuǎn)的措施談?wù)勎覈�怎樣實現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”，實質(zhì)上這是一道分析加對策的題。首先需要對“品質(zhì)好的GDP”進行分析，指出什么樣的GDP才是品質(zhì)好的。然后根據(jù)北京的措施進行詳述如何才能實現(xiàn)這一目標。該題作答材料主要在材料3中，考生在作答時要精讀。

　　首先來看什么是“品質(zhì)好的GDP”�！捌焚|(zhì)好的GDP”所包含的內(nèi)容在材料3第三段中有集中體現(xiàn)，即中國科學(xué)院2011年7月29日發(fā)布的關(guān)于GDP質(zhì)量指數(shù)，具體包括經(jīng)濟質(zhì)量、社會質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量等五個方面。而從材料3第二段中關(guān)于北京三大調(diào)控中取得成果，如遏制機動車增長過快、房價居高不下體現(xiàn)出生活質(zhì)量改善，對首鋼進行搬遷體現(xiàn)出環(huán)境質(zhì)量改善、利于產(chǎn)業(yè)升級(其實是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變)。由此可以看出“品質(zhì)好的GDP”實質(zhì)上是發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，生活質(zhì)量得到提高，環(huán)境得到改善的前提之下取得的GDP。

　　然后再根據(jù)北京采取的措施進行論述如何實現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”。實質(zhì)上是對北京措施的概括性分析，然后再結(jié)合第三段中專家的建議即可。通過閱讀北京采取的措施，可以概括為：保障民生，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。具體來看，控制機動車輛增長和房價過高來改善城市生活質(zhì)量;搬遷重工業(yè)以改善環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)升級，以此來實現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”。

　　具體安排答案時要做到有條理，可采取“是什么——為什么——怎么辦”的順序。

　　【參考答案】

　　“品質(zhì)好的GDP”是指GDP質(zhì)量指數(shù)得到大幅提升，同時社會經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，生活質(zhì)量得到提高，環(huán)境得到改善。

　　“品質(zhì)好的GDP”是當前我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的必然要求和趨勢。

　　它的實現(xiàn)既不能盲目崇拜GDP，也不能盲目拋棄GDP，而要科學(xué)認識GDP，不斷提高GDP質(zhì)量。首先，要保障民生，堅持以人為本的原則，不斷提高社會管理質(zhì)量。其次，降低生活成本，改善生活環(huán)境，不斷提高人們的生活質(zhì)量。最后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制“高投入、高消耗、高污染”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解生產(chǎn)與環(huán)境污染的矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進產(chǎn)業(yè)升級。