申論專家點評：06年廣東公務員申論真題

    一、隨著科學技術的飛速發(fā)展，新事物層出不窮，在給社會帶來正面的、積極的影響的同時，也給人們生活帶來諸多煩擾。手機短信是最近幾年剛剛興起的東西，它的出現(xiàn)帶來了巨大的經(jīng)濟利益，但也存在諸多不合理的地方，其中短信騷擾和短信陷阱更為人們所詬病。而且由于手機短信業(yè)務在我國缺乏相應法律的有效規(guī)制，使得手機用戶的合法權益得不到有效的保護。

    二、針對目前我國手機短信市場存在的各種問題，本調研室在充分的調查研究以后，提出如下方案：

    1、政府相關主管部門應對電臺、電視臺、報紙等媒體、運營商及互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商進行聯(lián)合整頓，要求其在推介短信業(yè)務時，短信內(nèi)容應包含收費與否、如何取消該項服務、收費標準以及訂制手續(xù)，杜絕暗設開關或者強制開通的情況。對整頓后再犯著，處以巨額的罰金，使其得不償失，斷其根本。
    2、加大技術研發(fā)，實行技術屏蔽，對一些短信進行過濾。
    3、在新的法律、法規(guī)出臺以前，以《消費者權益保護法》中的相關規(guī)定和民法中的公平、誠實信用原則，對這一問題進行法律規(guī)制，其切實保護手機用戶的合法權益，并在總結經(jīng)驗的基礎上，及時地，適時地制訂出規(guī)范手機短信市場的法律規(guī)范。

    三、 如此行為沒違法？

    手機短信的興起，不但挽救了很多網(wǎng)絡公司，也方便了用戶。很多年輕人更是沉迷于此，由此產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟效益被人們戲稱為“拇指經(jīng)濟”但作為一種新興的業(yè)務，手機短信消費也存在很多不合理的地方。其中以短信騷擾和短信陷阱為著。
    運營商們?yōu)榱双@取經(jīng)濟利益，不停的騷擾用戶，不斷設置陷阱，那么，他們的行為是否合適呢？運營商們的回答是肯定的。運營商聲稱，廣告短信并沒有規(guī)定在用戶與他們訂立的服務合同中，而且這些短信都是免費的，不會給用戶帶來任何經(jīng)濟損失；此外，法律并未明確規(guī)定不允許運營商給用戶發(fā)送廣告短信，因此，他們的行為并不違法。但是，他們的行為真的不違法嗎？