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申論專家點評:06年廣東公務員申論真題


    我國《消費者權(quán)益保護法》第四條明確規(guī)定,經(jīng)營者與消費者進行交易,應遵守自愿、平等、公平、誠實信用原則。另外,該法還規(guī)定,經(jīng)營者不得強迫消費者接受商品或者服務。我國刑法為此還規(guī)定了強迫交易罪。根據(jù)一項調(diào)查顯示,82%的用戶很反感這些垃圾短信,感到運營商發(fā)出的短信對自己沒有用,甚至影響到了手機的正常使用,騷擾到了自己的生活。由此,運營商向用戶發(fā)送廣告短信,明顯是違背用戶的意志,顯然屬于強迫交易行為,違法了《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定。
    在我國實踐中,廣告短信的內(nèi)容往往十分簡單,有的甚至只有一句話,如“搞定十大美女,發(fā)短信A1到3355開始超時空浪漫愛情!”或者“快快發(fā)送短信M到8188相約聯(lián)通傾城之戀,與全國百萬會員同歡樂!”等等。短信內(nèi)容既未說明收費與否,也沒有說明取消該項服務的方法;有的廣告短信甚至暗設(shè)開關(guān)、強制開通。我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定,經(jīng)營者應當向消費者提供有關(guān)商品或者服務的真實信息,也就是提供真實信息義務。經(jīng)營者的上述行為,符合這一義務嗎?答案顯然是否定的。
    雖然如同運營商所說,大量用戶因為看到了這些宣傳業(yè)務的短信而訂購了這些服務,得到了一定的市場認同度,但其行為本身因為不規(guī)范,確實已經(jīng)損害了消費者的權(quán)益。對于這樣的行為,不僅對手機用戶極為不利,同時也不利于手機短信業(yè)務的長遠發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵在于:
    1、運營商等廣告短信提供者要加強行業(yè)自律,使廣告短信規(guī)范化,尤其是對短信陷阱,徹底改變目前手機短信消費市場中的混亂局面。
    2、通過加大普法教育的力度,提高消費者的自我保護意識,使消費者學會運用法律武器保護自己的合法權(quán)益,對抗侵害自己權(quán)益的不當行為。
    3、在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出規(guī)范手機短信市場的法律規(guī)范,對于廣告短信的內(nèi)容,業(yè)務開通和取消等方面作出原則的規(guī)定,以供參考;尤其是要規(guī)定違法發(fā)送廣告短信的法律后果,使運營商付出相應或者更大的代價,從根本上掐滅違法的意圖,釜底抽薪。


    總體點評:觀點尚可,詳略不當,視角不寬。
    打分:55

    細致點評:這位網(wǎng)友能夠三題都練,這是好事。比只練習論述大題要好。其實小題目也會占去一半的分,和大題目同樣重要。觀察這幾年申論出題的趨勢,小題目有增多并且更加靈活的趨勢。大家要注意應對變化。
    第一題總結(jié)問題,寫得繁復了一點,應該再簡潔些。字少點要比字超出題目要求要好得多。這一題注意一定要嚴格控制字數(shù),做到一個字不超。
    第二題提出解決方案,寫得總體來說不錯。注意到了自己的身份,措辭得當。但條數(shù)較少,有的條款過于羅嗦。應該再把條款寫簡潔些,再多寫些條款。
    第三題大論述,提出問題部分寫的過多,分析問題部分寫的過少。解決問題部分寫的也秒顯簡單,而且解決總是部分寫的既沒有聯(lián)系到宏觀政策,又沒有很強的可操作性。大論述是一篇完整的文章,寫文章的要素都要體現(xiàn)出來。而這篇文章的題目寫得就不好,既不上口,又沒有表達出作者的觀點,只是一個反問句,這樣的擬題方式好象有申論寫作書上說過,但我們認為這樣不可取,應該寫能夠表達你觀點而又精練上口的題目(具體擬題方法請看“申論參考:議論寫作技巧”里面的“議論文擬題六要”。結(jié)尾也很重要,但這篇卻沒有結(jié)尾,結(jié)尾雖然字數(shù)不多,但卻是全篇得分的重要部分,不可不寫。結(jié)尾應該控制在三行字以內(nèi),以簡潔精煉的文字點出主題、升華全篇。文章批改時,結(jié)尾對閱卷者的影響是最大的,不可不重視。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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