主題上升法：公務(wù)員考申論應(yīng)考13例

　　7、就業(yè)問(wèn)題。社會(huì)現(xiàn)象：國(guó)企改革下崗職工1400萬(wàn)；大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置；殘疾人就業(yè)；人才供求失衡；大學(xué)教育滯后。主題上升：就業(yè)問(wèn)題困擾經(jīng)濟(jì)體制改革，是經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)。就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到人的生存與發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，制約和影響和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、可持續(xù)發(fā)展的以人為本的實(shí)現(xiàn)。解決就業(yè)問(wèn)題是各級(jí)政府當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)。

　　8、誠(chéng)信問(wèn)題。社會(huì)現(xiàn)象：學(xué)術(shù)、文憑造假；考試作弊；貸款期詐；大學(xué)生還貸；合同期詐及履行；假冒產(chǎn)品及商標(biāo)。主題上升：誠(chéng)信問(wèn)題既是社會(huì)道德問(wèn)題，又是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范運(yùn)行問(wèn)題。誠(chéng)信失衡，導(dǎo)致公民道德素質(zhì)滑坡，嚴(yán)重威脅社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序良好有效地運(yùn)行，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。加強(qiáng)誠(chéng)信教育是“八榮八恥”教育的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)舉措。

　　9、食品安全問(wèn)題。社會(huì)現(xiàn)象：阜陽(yáng)奶粉(劣質(zhì))、蘇丹紅(含有致癌物質(zhì))、雀巢奶粉(超碘)、孔雀石綠(可導(dǎo)致人體致癌、致畸、致突變的化學(xué)制劑)、變質(zhì)奶(光明牛奶返廠(chǎng)加工再銷(xiāo)售)、冠生園月餅(過(guò)期原料返廠(chǎng)加工再銷(xiāo)售)等事件。主題上升：民以食為天，食品安全是天大的事。食品安全問(wèn)題關(guān)系人民飲食、生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品安全的管理是政府履行市場(chǎng)監(jiān)管的重要任務(wù)，是政府提高公信力的舉措，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的要求，是保障人民飲食、生命安全的基礎(chǔ)。確保食品安全，讓人民群眾吃上放心食品，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)以人為本的重要內(nèi)容，各級(jí)政府要站在為人民服務(wù)的高度，認(rèn)真抓好食品安全問(wèn)題。

　　10、農(nóng)民工問(wèn)題。社會(huì)現(xiàn)象：農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)設(shè)置了許多不合理限制；企業(yè)用工和勞動(dòng)管理不規(guī)范；勞動(dòng)崗位極不穩(wěn)定，報(bào)酬難以有效保證；生命安全和身體健康得不到保障；社會(huì)基本保險(xiǎn)普遍缺失等。主題上升：農(nóng)民工問(wèn)題是目前社會(huì)比較關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)民工問(wèn)題違反了人人平等、社會(huì)公平等原則，侵犯了農(nóng)民的就業(yè)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、生命安全權(quán)、身體健康權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利，直接和間接地影響了社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧發(fā)展，違背了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的要求。抓好和解決農(nóng)民工問(wèn)題是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)舉措

　　11、政府公信力問(wèn)題。社會(huì)現(xiàn)象：西安寶馬彩票案(公證、監(jiān)管)；牙防組織案(假冒)；礦難事故瞞報(bào)；形象、政績(jī)、面子工程；輿論、信息虛假、不規(guī)范執(zhí)法等。主題上升：政府公信力問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、黨和政府在人民群眾心中的形象問(wèn)題。政府公信力是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)，是政府治理社會(huì)的基本要求，是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。提高政府公信力是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、履行政府職能、構(gòu)建和諧社會(huì)舉措。

　　12、政府監(jiān)管問(wèn)題。社會(huì)現(xiàn)象：“齊二藥品案”；松花江水質(zhì)污染案；多起煤礦關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)期間生產(chǎn)礦難事故；西安寶馬彩票案；食品安全案；教育、醫(yī)療亂收費(fèi)；假冒、偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)等。主題上升：政府監(jiān)管不力，導(dǎo)致重、特、大案件(事故)的發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定，給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，社會(huì)反響十分強(qiáng)烈。監(jiān)管不力是政府監(jiān)管職能喪失和軟弱的表現(xiàn)，是導(dǎo)致政府公信力下降的重要因素。強(qiáng)化政府監(jiān)管職能是政府職能轉(zhuǎn)變的方向，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)舉措。

　　13、公共秩序(社會(huì)管理秩序)問(wèn)題。社會(huì)現(xiàn)象：擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行；惡性案件(校園案)、重、特、大事故(交通事故)頻發(fā)(吉林、山西爆炸案)。主題上升：公共秩序(包括交通、公共場(chǎng)所、社會(huì)秩序)和社會(huì)管理秩序(對(duì)公用設(shè)施、文物、公共環(huán)境、毒品)問(wèn)題，是關(guān)系社會(huì)有效運(yùn)行的核心問(wèn)題，是保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。維持公共秩序、社會(huì)管理秩序，既是各級(jí)政府的職責(zé)，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。實(shí)現(xiàn)公共秩序、社會(huì)管理秩序良好的運(yùn)行是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

　　以上列舉了13種目前社會(huì)比較關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，其它問(wèn)題還有：腐敗問(wèn)題、貧富(收入判別)問(wèn)題、循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政績(jī)觀(guān)問(wèn)題、物價(jià)問(wèn)題、大學(xué)生心理問(wèn)題等，希望大家參考以上列舉的13種問(wèn)題分析思路總結(jié)。