備戰(zhàn)07國(guó)家公務(wù)員考試：申論專項(xiàng)練習(xí)(二)

第一篇 申論基礎(chǔ)知識(shí)

第一章 申論考試概述

第二節(jié) 申論測(cè)試的目的和形式

—、申論測(cè)試的目的

申論考試是根據(jù)目前機(jī)關(guān)工作的需要對(duì)考生分析、解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種考查方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，機(jī)關(guān)工作人員更需要具備搜集、分析、概括、解決問(wèn)題的能力，而通常的寫(xiě)作考試基本上已形成固定的模式，難以真實(shí)地表現(xiàn)出考生的實(shí)際能力。

由于申論主要考查考生的實(shí)際能力，因此從某種意義上說(shuō)，考生做申論時(shí)不用做太多的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，只要你肚子里有東西，就能應(yīng)付自如。但實(shí)際上，正如其他考試一樣，事前對(duì)此有一定程度的了解和準(zhǔn)備，對(duì)于應(yīng)考還是大有益處的。

我們先列舉幾個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用職位條件。

國(guó)務(wù)院法制辦公室法制司的一個(gè)職位要求：“起草、審核、修改、法規(guī)、草案、行政法規(guī)草案及其他政府的法規(guī)”；農(nóng)業(yè)部發(fā)展辦公廳信訪處的一個(gè)職位要求：“負(fù)責(zé)分管地區(qū)農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工來(lái)信來(lái)訪工作，重要案件的調(diào)查研究；建立、整理、保管分管地區(qū)來(lái)信來(lái)訪檔案及本處行政后勤工作”；建設(shè)部人事教育司的一個(gè)職位要求：“日常機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作，機(jī)構(gòu)編制管理、行政管理體制及其職能設(shè)置研究”；國(guó)家保密局的一個(gè)職位要求：“政務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的收集、整理、辦公自動(dòng)化和網(wǎng)站管理”；中共中央宣傳部的一個(gè)職位條件：“中共黨員，碩士研究生以上學(xué)歷，熟悉黨的基本理論，起草、審核、修改法規(guī)、調(diào)查研究、收集信息、獨(dú)立研究能力和較強(qiáng)的文字能力，能熟練操作微機(jī)”；全國(guó)總工會(huì)的一個(gè)職位的資格條件：“本科以上學(xué)歷，綜合分析能力和文字能力強(qiáng)”。

從以上所列舉的職位條件要求來(lái)看，熟悉黨的基本理論，起草、審核、修改法規(guī)，調(diào)查研究，收集信息，獨(dú)立研究和較強(qiáng)的文字運(yùn)用能力等均是對(duì)應(yīng)試者的普遍要求。因此，我們可以看出，申論考試總的目的自然是為國(guó)家選拔人才，而具體落實(shí)到對(duì)人才的素質(zhì)的審評(píng)，則是檢測(cè)應(yīng)試者的分析、概括、提煉、加工能力，檢測(cè)其運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、法律、行政管理等理知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及檢測(cè)其閱讀理解、綜合分析、提出問(wèn)題和文字表達(dá)的能力。

二、申論測(cè)試的形式

從歷年的申論考試試題來(lái)看，題本內(nèi)容分作兩部分：第一部分是羅列一堆材料，材料內(nèi)容基本上反映當(dāng)前的時(shí)政熱點(diǎn)，社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題；第二部分是給定幾個(gè)答題要求，要求應(yīng)試者在規(guī)定的字?jǐn)?shù)限度、形式內(nèi)完成答題，以測(cè)定應(yīng)試者的文字概括能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，以及根據(jù)給定材料發(fā)表自己意見(jiàn)、表明自己觀點(diǎn)的語(yǔ)言表達(dá)能力。

以下是歷年申論答題的申論要求，雖然形式有所區(qū)別，但暗含的考試目的卻基本相同。

1.2001年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試卷的給定材料是關(guān)于“PPA風(fēng)波”的。申論要求是：

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