要便于閱卷教師評閱 公務(wù)員考試申論命題原則

    四、申論命題要注意時(shí)效性。時(shí)效性是申論命題的效能要求。按《公務(wù)員法》第十一條“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：¼¼（二）年滿十八周歲；¼¼（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力”的要求，報(bào)考主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考生，正是朝氣蓬勃、富于創(chuàng)新的年齡，他們都是有知識(shí)的青年，很多人對社會(huì)問題有一定見識(shí)，部分人還具有敢想敢干的膽識(shí)，對國家管理能夠提出很多具有理論上可行、實(shí)踐上可以操作的方案或?qū)Σ�，這些方案或?qū)Σ�，集中體現(xiàn)了一代年青人的思想和智慧，是國家的一筆寶貴財(cái)富，不能把這些試題答案束之高閣，而應(yīng)當(dāng)把它應(yīng)用于實(shí)踐，達(dá)到錄用考試和國家管理相結(jié)合的良好功效。 廣東省將申論優(yōu)秀答案匯編成冊，供各部門領(lǐng)導(dǎo)參考，就是發(fā)揮申論答案作用的一個(gè)良好形式，推動(dòng)了工作的進(jìn)展。所以，申論給定材料最好不選擇過時(shí)的材料，當(dāng)然也不能選擇想象或虛構(gòu)的材料，而必須選擇那些當(dāng)前普遍存在的、群眾反響強(qiáng)烈的的問題作為給定材料，以使考生的優(yōu)秀申論答案能對工作能有現(xiàn)實(shí)推動(dòng)作用。通過歷年的中央、國家機(jī)關(guān)考試試題我們可以得到驗(yàn)證。如2005年考三農(nóng)問題，隨后中央開會(huì)就著重研究農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題。2006年考關(guān)于處理突發(fā)性公共事件問題（考試時(shí)間為2005年11月26日），考試稍后的2005年12月，2006年1月，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播多次報(bào)道胡主席、溫總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人對關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性公共事件處理能力的講話。

把握這一點(diǎn)，對考生來說非常重要。申論考試的準(zhǔn)備，很多考生是摸頭不知腦，不知從何下手。事實(shí)上，只要他們在考試前半年的備考時(shí)間里，多關(guān)注胡主席總書記的講話，把握國家的大政方針政策，多閱讀溫總理總理的工作報(bào)道，就能知道管理國家過程中的職能分工、措施手段、方式方法、定性原則、定量策略等，多查閱各部門領(lǐng)導(dǎo)的講話，就能明白具體情況下提出問題、分析問題、解決問題的技巧。俗話說“熟讀唐詩三百首，不會(huì)吟詩也會(huì)吟�！笨忌�要改變備考的盲目狀態(tài)，必須明白試題源頭何在，從源頭抓起。想國家之所想，急國家之所急，只有這樣的人，才有更大機(jī)會(huì)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，成為國家管理人員中的一員。

五、申論命題要便于評閱。便于評閱是申論命題的最后要求，也是最重要的要求。只有便于評閱，才能盡可能地保持其公正性，也才能更好地發(fā)揮其檢測功能，也才能更好地為國選才。為了便于評閱，申論要求中通常既有形式方面的要求，也有內(nèi)容方面的要求。我們分別說明。

申論形式方面的要求。主要表現(xiàn)在對申論答案的篇幅限制上。通常模擬機(jī)關(guān)工作中對話狀態(tài)予以設(shè)定。我在《從虛擬行政行為論申論考試》一文中說：“虛擬行政行為，是指《申論》考試是模擬行政機(jī)關(guān)工作思路、觀點(diǎn)、立場、態(tài)度、風(fēng)格等的一種行為。”我在《2006年申論試題三部曲：發(fā)問——追問——論證》中“將它明晰化為申論三部曲：發(fā)問——追問——論證。發(fā)問是指申論要求第一題是模擬行政機(jī)關(guān)中，下級(jí)去調(diào)查、了解、參會(huì)后，回到機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)要詢問他了解的基本情況。追問是申論要求第二題是模擬行政機(jī)關(guān)中，下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)后，上級(jí)對情況的追問。這種追問可以是縱向的，也可以橫向