2008年公務(wù)員申論復(fù)習(xí)：如何提高閱讀理解能力

        “所以說(shuō)，廉租房政策目前發(fā)展的最大問(wèn)題是運(yùn)作機(jī)制�！币�斌表示，“應(yīng)該建立一套機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)中低收入人群不同層次的需求�！辈牧�6自1998年在國(guó)內(nèi)率先推行廉租房政策以來(lái)，廣州市一直是以政府投資建房的方式解決雙特困戶的住房保障問(wèn)題。過(guò)去6年來(lái)，該市已投資2.34億元共興建了1000多套廉租房，使1041個(gè)雙特困戶喜遷新居，徹底改善了居住條件，而他們每人每月只需向政府繳納1元的租金。        盡管政府付出了極大的努力，但建成的廉租房數(shù)與雙特困戶的“存量＋增量”相比，卻始終處于“僧多粥少”的狀態(tài)，目前，仍有近3000戶無(wú)法住進(jìn)廉租房。

        另?yè)?jù)了解，廣州今年擬將特困住房的核定標(biāo)準(zhǔn)由人均不足7平方米提高為10平方米，市內(nèi)老八區(qū)的雙特困戶因此將新增2000個(gè)。

        在這種情況下，如果仍然走實(shí)物配租的老路，不僅“老債”永遠(yuǎn)難清，還會(huì)不斷增添“新債”。因此，為了徹底走出“欠賬”怪圈，廣州市決定改行住房租賃補(bǔ)貼的辦法。材料72005年9月，上海市房地局、市總工會(huì)、市房產(chǎn)科研院和市社科院聯(lián)合組成《上海外來(lái)人員居住問(wèn)題調(diào)查》課題組，對(duì)市內(nèi)11個(gè)區(qū)近5000名外來(lái)人員（這一人群的總數(shù)接近500萬(wàn)，占全市就業(yè)人口的39.5％）進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。

        調(diào)查結(jié)果顯示：53.5％的外來(lái)務(wù)工人員以招聘方提供宿舍和工棚等形式解決住宿問(wèn)題，其余46.5％則要自行解決，他們以租住農(nóng)民私房為主，人均居住面積在7平方米以下的占到46.8％；另外，近75％的外來(lái)務(wù)工人員月收入在636元至1238元之間，其“對(duì)房租租金的支付能力有限”。材料8近日，新華社、《財(cái)經(jīng)》雜志、華爾街日?qǐng)?bào)等國(guó)內(nèi)外各大媒體都對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳3月26日下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）做了報(bào)道，從披露出來(lái)的內(nèi)容來(lái)看，這份文件實(shí)際上就是中央政府在今年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的施政綱領(lǐng)。

         這份下發(fā)給各地方政府和國(guó)務(wù)院各部委的《通知》，要求高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的工作，指出住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快不僅造成大量普通群眾買不起房，直接影響城鎮(zhèn)居民家庭住房條件的改善，同時(shí)也會(huì)影響金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，并且房地產(chǎn)過(guò)熱勢(shì)必拉動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)，增加通貨膨脹的壓力。因此，如果不及時(shí)對(duì)上漲過(guò)快的住房?jī)r(jià)格加以控制，局部問(wèn)題就有可能演變?yōu)槿�局性�?wèn)題，從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。材料9在2008年北京奧運(yùn)會(huì)之前，首都各處城建工程涉及到大量拆遷戶。對(duì)于其中具備廉租資格的家庭，政府定出了“兩口人13萬(wàn)元，三口人16萬(wàn)元，四口人18萬(wàn)元”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，只要得到的拆遷補(bǔ)償金不足相應(yīng)的數(shù)額，政府就以每月還貸的形式補(bǔ)足差額。不過(guò)，由于這條規(guī)定只限于用拆遷補(bǔ)償款購(gòu)房的廉租家庭，而實(shí)際上，由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)房?jī)r(jià)相差甚遠(yuǎn)，所以，真正申請(qǐng)租金補(bǔ)貼還貸購(gòu)房的家庭并不多。材料10據(jù)了解，在北京市的實(shí)際操作中，廉租待遇的進(jìn)入“門檻”樹得較高。例如，對(duì)于發(fā)放租金補(bǔ)貼的家庭，政府定的標(biāo)準(zhǔn)是：連續(xù)享受低保一年以上，人均住房面積不足7.5平米。

         而政府投資建設(shè)的全市唯一一棟廉租住宅，其進(jìn)入門檻更高。目前入住廣渠門北里政府廉租樓的，全都是住房困難的優(yōu)撫家庭（持有《革命烈士證明書》《革命傷殘軍人證》等6類證件的家庭），他們按每月每平方米2.4元上交租金。由于該樓的房子尚未住滿，北京市建委和市總工會(huì)又在考慮將市級(jí)以上老勞模納入其中�！斑@里其實(shí)是用來(lái)解決為國(guó)家做出過(guò)貢獻(xiàn)或存在歷史遺留問(wèn)題的那些家庭的住房困難的。”北京市廉租住房管理中心（下稱“廉租中心”）的工作人員告訴記者。

          北京市民政局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，該市低保家庭共有7萬(wàn)多戶。而據(jù)記者了解，由北京市建委主抓的廉租房工作，目前只限在城內(nèi)8區(qū)開展，面向的只是4萬(wàn)多低保戶。 

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