“在全市18個區(qū)縣內(nèi),有10個區(qū)還沒有完全運(yùn)作起來,其中5個區(qū)甚至根本沒有開展這項(xiàng)工作,另5個區(qū)到目前為止也只解決了67戶。”于雷告訴記者,“這幾年,我們完全沒有調(diào)動起區(qū)縣的積極性。隨著房改工作的展開,各區(qū)縣的辦公人員大幅精簡,像石景山地區(qū),整個房改科只剩下了科長一人。在這種情況下往下推廣工作,必然會遇到人手不夠的問題,落實(shí)起來很困難。更何況,廉租房政策的實(shí)施,并不是單靠我們一家就能完成的。”材料11跟全國的情況一樣,北京渴望住上廉租房的,還有那些既不夠“吃低!,又無力買房的人群,也就是所謂的“夾心層”。
北京市廉租中心曾在市內(nèi)的危改地區(qū)作過調(diào)研,得到了這樣一組數(shù)字:這幾年每次城市拆遷中,拆不動的家庭占30%,其中只有5%符合低保條件,剩下的25%便成了“夾心層”。
建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長謝家瑾去年曾公開表示,城鎮(zhèn)最低收入和中低收入之間的“夾心層”家庭的住房保障,是下一步重點(diǎn)解決的對象之一。材料12截止到2004年9月底,上海市已累計(jì)解決了12588戶雙困家庭的住房問題,其中,租金配租家庭12336戶,實(shí)物配租家庭252戶,占經(jīng)審核符合條件的家庭數(shù)的93.9%。其他一些城市也通過持續(xù)不斷的努力,取得了顯著效果,如北京、長春、武漢、南通、鄭州等城市通過實(shí)物配租、租金減免和租金補(bǔ)貼等多種方式解決了千戶以上的中低收入家庭住房問題。但目前還有相當(dāng)多的城市,雖然制定了相對完善的廉租住房制度,但工作進(jìn)展緩慢,有些城市解決的數(shù)量甚至還不到100戶。對這段材料可以作如下歸類: 材料1~材料3房價的飆升加大了廉租房制度的實(shí)施難度。 材料4~材料11由于廉租房政策的不完善,導(dǎo)致許多住房困難戶被排斥在廉租房覆蓋面之外。 材料12在解決中低收入家庭的住房問題時,雖然有些城市取得了顯著效果,但還有相當(dāng)多的城市工作進(jìn)展仍十分緩慢。 完成對材料的歸類之后,就開始概括整個材料的中心思想了。不管是什么體裁的材料,它總會有一個目的,或贊成什么,或批判什么,或宣傳什么,或介紹什么等,只要把握準(zhǔn)了材料的觀點(diǎn)和態(tài)度,弄清作者的寫作意圖,我們就能很容易地得出材料的中心思想。另外,在歸納中心思想時,必須要對材料有整體的把握,掌握整體和部分的關(guān)系,抓住本質(zhì)進(jìn)行概括。中心思想通常有以下幾種表達(dá)方式: 標(biāo)題是主題或中心論點(diǎn); 文章開篇提示主題; 文章結(jié)尾提示主題; 關(guān)鍵語句提示主題; 通過對文章結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的分析歸納中心思想。例如: 繼杭州吳山廣場民工歌會之后,著名越劇之鄉(xiāng)嵊州市聯(lián)合省內(nèi)幾家新聞單位,在嵊州又一次成功舉辦了“讓我們一起快樂•民工系列活動”。這一大型演出活動,幾乎囊括了越劇、京劇、紹劇、豫劇、粵劇、黃梅戲、花鼓戲等著名地方劇種。熱情參與者不僅有來自杭州、金華、永康、溫嶺等省內(nèi)城市的民工,而且還有來自河南、廣東、四川、江蘇、江西、湖南、湖北等地的民工兄弟姐妹或親友團(tuán)前來助陣。 對這段材料的分析,我們就應(yīng)根據(jù)上述“通過對文章結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的分析歸納中心思想”的提示,不能僅局限于材料所反映的現(xiàn)象本身,而要看到這段材料所反映的深層的內(nèi)涵,即:認(rèn)知底層的真實(shí),回應(yīng)底層的呼聲,表達(dá)底層的態(tài)度,這正是一個社會趨向更加理性、成熟、進(jìn)步的體現(xiàn)。
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