公務(wù)員考試入門：認(rèn)識申論考試的命題規(guī)律

　　對于申論考試，高校畢業(yè)生一般都認(rèn)為，其問題復(fù)雜、題型多樣，很難應(yīng)對。報(bào)考者只要了解了申論作為“工作研究”的性質(zhì)、特點(diǎn)，以公務(wù)員開展工作研究的心態(tài)應(yīng)對申論考試，一些復(fù)雜的問題即可迎刃而解。

　　一、申論具有“工作研究”的性質(zhì)

　　根據(jù)公務(wù)員錄用考試大綱的規(guī)定，申論不同于傳統(tǒng)的作文，“主要通過報(bào)考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工”，“測查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力”；“要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來”。從以上規(guī)定來看，申論實(shí)際上是一種特殊的“工作研究”。

　　公務(wù)實(shí)踐中的“工作研究”，是專門研究實(shí)際工作中新情況、新問題、新政策的應(yīng)用文體，它通過對實(shí)際工作中出現(xiàn)的具有普遍意義的重大問題和迫切需要解決的政策性問題進(jìn)行研究、探討，提出解決問題的辦法和制定政策的積極建議，提請有關(guān)部門注意，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)出謀劃策，推動實(shí)際工作的開展。而在申論考試中，通過對給定材料進(jìn)行科學(xué)的、有針對性的分析研究，使局部的、片面的、表象的認(rèn)識系統(tǒng)化、理性化，升華為整體的、本質(zhì)的認(rèn)識；分析研究某項(xiàng)工作為什么要做、能不能做以及怎么樣做，得出正確的、建設(shè)性的見解和對策；借助邏輯思維，完成從特殊到普遍、從普遍到特殊的推理過程，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的密切結(jié)合。因此，申論的思維和寫作的過程，與實(shí)踐中“工作研究”的性質(zhì)和特點(diǎn)是完全一致的。

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