公務(wù)員考試入門(mén)：如何應(yīng)對(duì)概括題型

　　(五)名詞解釋類(lèi)與背景鏈接類(lèi)題型與寫(xiě)作

　　名詞解釋類(lèi)題型的表達(dá)方式可以是要求解釋某個(gè)賜予的含義，或者是要求具體闡述某個(gè)概念，例如：

　　根據(jù)“給定資料”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。(15分)

　　在做這類(lèi)題目的時(shí)候，可以首先在資料中勾畫(huà)出有用信息，然后再整理成文。例如上一題資料中出現(xiàn)這兩個(gè)名詞的資料是：

　　6.現(xiàn)實(shí)的土地供應(yīng)中到底存在不存在“地荒”?某專(zhuān)家的回答是否定的。他認(rèn)為，在城市特別是大型城市，仍要提供土地，支持中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品住房的建設(shè)用地需求，要嚴(yán)格控制大戶(hù)型和低密度的住房建設(shè)，堅(jiān)決停止別墅建設(shè)。

　　記者了解到，“長(zhǎng)三角”地區(qū)的用地雖然非常緊張，但是仍然有很大的潛力。這種潛力主要來(lái)自于城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌，來(lái)自于土地的再利用和再調(diào)整。通過(guò)存量土地的調(diào)整和再調(diào)整，舊城舊村，老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，能在不占或少占耕地，控制新增建設(shè)用地總量的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　據(jù)悉，近幾年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)用地占到了全國(guó)供地總量的30%左右。一邊是建設(shè)用地的追加，一邊是開(kāi)發(fā)商叫喊“地荒”。問(wèn)題在哪里?閑置問(wèn)題實(shí)在是“地荒”的一個(gè)頑疾。

　　2001年以來(lái)，江蘇省蘇州市區(qū)依法取消了184個(gè)項(xiàng)目，收回土地達(dá)66760畝。僅2005年，蘇州市盤(pán)活存量土地2505宗，占建設(shè)用地面積的35.7%。

　　一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，大量的土地閑置，主要是因?yàn)橐恍┑胤讲话唇?jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、大面積占用土地。同時(shí)土地管理措施不力，為一些地方變相非法批地、盲目征用或出讓土地帶來(lái)了可乘之機(jī)。當(dāng)然，城鄉(xiāng)規(guī)劃之中的粗放用地也“消耗了”大量建設(shè)用地指標(biāo)。

　　按照國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)用地的最高定額，一般城市人均用地面積最高標(biāo)準(zhǔn)是100平方米，首都和特區(qū)城市最是120平方米。但有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)664個(gè)城市中，城鎮(zhèn)居民人均用地已達(dá)到133平方米，而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家人均城市用地是82.4平方米，發(fā)展中國(guó)家人均城市用地是83.3平方米。

　　有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)模，今后土地利用必須保證60%以下是存量土地。據(jù)了解60%的提法是新的表述，之前的表述是要求地方充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或少占農(nóng)用地，而沒(méi)有量化指標(biāo)。

　　答卷：

　　(1)存量土地，廣義上講是泛指城鄉(xiāng)建設(shè)已占有或使用的土地，狹義上講是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地，即具有開(kāi)發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

　　(2)地荒，是指一些地方不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、大面積占用土地、變相非法批地、盲目征用或出讓土地，土地管理措施不力，致使大量土地閑置，造成建設(shè)用地供應(yīng)緊張的現(xiàn)象。

　　山東2006年試題中首次出現(xiàn)了“背景鏈接”的要求：

　　(二)根據(jù)給定資料11-20,標(biāo)注出7個(gè)關(guān)鍵詞，并從中找出3個(gè)，做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。(滿(mǎn)分15分)

　　有一份答卷是這樣的：

　　二、作證、證人權(quán)利、證人保護(hù)、立法、見(jiàn)義勇為表彰、預(yù)防性保護(hù)、轉(zhuǎn)變觀念

　　作為市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”，證人以經(jīng)濟(jì)尺度來(lái)衡量自己行為是必然趨勢(shì)。因此，證人除承擔(dān)作證義務(wù)外，還應(yīng)享有證人費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利。通過(guò)權(quán)利的滿(mǎn)足，使其免遭可能受到的人身危險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)利益的損壞。

　　舉證困難的另一原因是：證人害怕受到打擊報(bào)復(fù)。因此，加大證人保護(hù)力度是另一有效舉措。建立證人保護(hù)制度，需要我們行政、司法人員轉(zhuǎn)變觀念、建立預(yù)防性保護(hù)機(jī)制，盡快完善立法，實(shí)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人的弱勢(shì)補(bǔ)強(qiáng)。

　　對(duì)見(jiàn)義勇為者的表彰是對(duì)社會(huì)新風(fēng)尚的有效激勵(lì)措施。設(shè)立基金會(huì)、發(fā)放撫恤金、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等是以正面激勵(lì)的方式，引導(dǎo)社會(huì)的價(jià)值觀走向，更是將社會(huì)主義榮辱觀教育真正落到實(shí)處的重要舉措。

　　這份答卷先是拿出了幾個(gè)詞語(yǔ)，然后用一段話，把所有的詞語(yǔ)都串在里面。這樣就誤解了題意。對(duì)一些詞語(yǔ)進(jìn)行背景鏈接其實(shí)是要求對(duì)選中的詞語(yǔ)分別進(jìn)行說(shuō)明。例如這份答卷中拿出的7個(gè)詞語(yǔ)(我們假設(shè)這些詞語(yǔ)抽取得正確)，每個(gè)都可以進(jìn)行說(shuō)明。說(shuō)明的內(nèi)容，當(dāng)然是從資料中找。比如“中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)”這個(gè)詞(“見(jiàn)義勇為表彰”這個(gè)詞太大，我們應(yīng)該提取比較具體的詞語(yǔ))，與之有關(guān)的內(nèi)容是資料15和資料19：

　　15.1993年6月,由公安部, 中宣部委聯(lián)合發(fā)起成立中中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)，宗旨在于表彰見(jiàn)義勇為的英雄，募集了見(jiàn)義勇為基金，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤，補(bǔ)助慰問(wèn)和助學(xué)金。1966年起，基金會(huì)對(duì)全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子中犧牲及傷殘人員的困難家庭實(shí)施補(bǔ)助。2000年，基金會(huì)啟動(dòng)“扶困助學(xué)”工程，為生活困難的見(jiàn)義勇為為先進(jìn)分子家庭發(fā)送補(bǔ)助金，資助見(jiàn)義勇為英烈的子女們讀書(shū)，給他們發(fā)放助學(xué)金。

　　19.第九次全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄和先進(jìn)分子表彰大會(huì)2005年11月16日在北京舉行。自中宣部、中央機(jī)關(guān)綜治委、公安部、中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)2005年5月聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于推薦第九次全國(guó)人民群眾見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì)表彰人選的通知》以來(lái)，根據(jù)投票情況，共有14名同志被授予或追授“全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，46名同志被授予或追授“全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。首都深入落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀既精神文明建設(shè)工作大會(huì)于2006年4月24日召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀，以“為祖國(guó)爭(zhēng)光，為奧運(yùn)添彩”為口號(hào)，廣泛開(kāi)展“迎奧運(yùn)，講文明，樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，全面推動(dòng)首都精神文明建設(shè)工作。會(huì)議對(duì)首都精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰�！叭珖�(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體”代表、“首都見(jiàn)義勇為好市民”馬世經(jīng)、見(jiàn)義勇為好市民魏繼東榮獲“首都精神文明建設(shè)獎(jiǎng)”。

　　現(xiàn)在先把比較關(guān)鍵的信息用橫線標(biāo)出，然后進(jìn)行概括。注意這道題有字?jǐn)?shù)限制，3個(gè)詞300字，那么1個(gè)詞平均100字的篇幅。所以，應(yīng)該盡量簡(jiǎn)潔：

　　見(jiàn)義勇為基金會(huì)：是1993年6月,由公安部, 中宣部委聯(lián)合發(fā)起成立的、旨在表彰見(jiàn)義勇為英雄、募集見(jiàn)義勇為基金、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤、補(bǔ)助慰問(wèn)和助學(xué)金的組織。成立以來(lái)，啟動(dòng)“扶困助學(xué)”工程，組織多次見(jiàn)義勇為英雄和先進(jìn)分子表彰大會(huì)，對(duì)我國(guó)精神文明建設(shè)起到了重要作用。(123字)

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