山東：名師指導(dǎo)2009年公考申論 三遍閱讀找答案

　　一、通讀，“點(diǎn)”“點(diǎn)”相聯(lián)

　　為了增強(qiáng)閱讀的有效性和針對性，考生應(yīng)該采用逆讀法，即拿到申論試卷后，先閱讀所給出的作答要求即試題，看清了記牢了，知道所問的問題是什么以后在從頭開始閱讀。

　　1.通讀的技巧

　　(1)閱讀速度要適當(dāng)快。申論閱讀材料的速度應(yīng)高于正常的說話速度，一般應(yīng)二三百字為宜。閱讀應(yīng)避免兩種情況：一目十行;字斟句酌。

　　(2)邊閱讀邊尋找關(guān)鍵內(nèi)容。申論給出的每一段內(nèi)容都是相對完整的一個(gè)層次，在這個(gè)層次中必然包含著一個(gè)主要意思，在閱讀中要經(jīng)過大腦的反射和思考從材料中找出反映主要意思的關(guān)鍵的詞或句子。

　　(3)眼、腦、手并用。在閱讀過程中，首先是眼的視覺反映，然后投射到大腦中，形成一個(gè)印記，在完成這個(gè)過程中，還應(yīng)該學(xué)會(huì)利用手中的筆，不停的進(jìn)行圈點(diǎn)，就是把留在大腦中印象較深的詞語或句子用筆勾畫出來，這個(gè)過程是一個(gè)相當(dāng)短暫的過程。

　　2.通讀過程中關(guān)鍵內(nèi)容的表現(xiàn)形式

　　根據(jù)申論材料的來源會(huì)發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)段落的閃光點(diǎn)或者關(guān)鍵的句子主要有三種表現(xiàn)形式：

　　(1)關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)在段落的開頭。申論的許多資料來自有關(guān)某一事件的新聞報(bào)道，為了讓讀者開頭就抓住新聞的獨(dú)特性，往往采用導(dǎo)語的形式把主要內(nèi)容先介紹給讀者，然后在給以詳細(xì)的展開。在閱讀中只要看到這樣的句子，就是抓住了關(guān)鍵。

　　農(nóng)民富裕是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的。近年來，雖然國家實(shí)施了一系列的惠民政策，促進(jìn)了農(nóng)民增收，但因受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，農(nóng)民增收的不穩(wěn)定性較大。雖然國家對農(nóng)民實(shí)行了種糧補(bǔ)貼，但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費(fèi)等持續(xù)漲價(jià)，無形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。

　　近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定的發(fā)展，但是缺少強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)競爭力總體上還不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動(dòng)農(nóng)民增收還不明顯，公司加農(nóng)戶和協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實(shí)惠。因?yàn)楣�司、協(xié)會(huì)和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)合機(jī)制，所以農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會(huì)的二次分配中獲益增收。而且有的地方將合作組織或經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為普通企業(yè)對待，有的作為社會(huì)團(tuán)體對待，還有的地方農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織則根本沒有適當(dāng)名分。這種混亂使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險(xiǎn)等諸多方面面臨種種困難，嚴(yán)重妨礙了其發(fā)展。

　　有的農(nóng)村基層干部說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力從一產(chǎn)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例將會(huì)逐年增加，這主要表現(xiàn)為，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較高。但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作。技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入。當(dāng)前，各級政府為全民創(chuàng)業(yè)營造了良好的輿論氛圍和寬松的環(huán)境，但由于絕大數(shù)農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)資本，致使致富無門、致富無能、致富難成。因此，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。(2007年山東省選調(diào)生申論試題)

　　有的基層干部還反映，自2005午起，國家取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加稅，“一免三補(bǔ)”政策的落實(shí)雖然提高了農(nóng)民種田積極性，但農(nóng)民依靠政府增收的空間縮小，沒有更多途徑。

　　全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個(gè)制造大國，還不是一個(gè)創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當(dāng)?shù)目萍紝?shí)力，才能從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。