申論應(yīng)對(duì)：準(zhǔn)確定位 明確方向 勤而行之 高效備考

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　　針對(duì)此次國考的重大變革，要想謀求致勝之道和高分之道，必須準(zhǔn)確定位，從而明確方向，勤而行之，高效備考。其中，明確定位最為重要。當(dāng)前，考生的第一要?jiǎng)?wù)就是在最短的時(shí)間里，明確報(bào)考崗位性質(zhì)，有針對(duì)性地、有重點(diǎn)、有方法、有步驟地進(jìn)行復(fù)習(xí)備考。不能眉毛胡子一把抓。

　　綜合類和綜執(zhí)類在能力要求上的區(qū)別簡(jiǎn)言之，綜合類重務(wù)虛，即重戰(zhàn)略、重宏觀、重思想、重系統(tǒng)方案;綜執(zhí)類重務(wù)實(shí)，即重細(xì)節(jié)、重微觀、重執(zhí)行、重具體措施。因此，考生們針對(duì)自己報(bào)考崗位的實(shí)際，復(fù)習(xí)備考。對(duì)此，我們總結(jié)應(yīng)對(duì)對(duì)策如下：

　　1.思維永遠(yuǎn)是申論考試第一性的問題，必須高度重視

　　申論思維有其共性的地方，例如都強(qiáng)調(diào)歸納性思維、實(shí)踐性思維。但兩類考試有所側(cè)重。

　　綜合類重辯證性思維和創(chuàng)造性思維。辨證思維需要把握三個(gè)關(guān)鍵詞：一是“兩分法”。二是“結(jié)合”。三是“具體問題具體分析”。辯證法要求絕不能片面、僵化地對(duì)待特定事實(shí)。要全面地概括材料的內(nèi)容，多角度、多層次地分析原因和評(píng)價(jià)問題。要根據(jù)問題的特殊性，靈活地提出解決問題的對(duì)策，尤其不能把“萬能八條”當(dāng)成不變的教條和現(xiàn)成的答案。

　　綜執(zhí)類重規(guī)律性思維和常規(guī)性思維。因此，綜執(zhí)類考生要注重總結(jié)公務(wù)員在依法行政過程中的套路性和規(guī)律性工作方式和方法。例如，要注重解決具體矛盾糾紛的套路：溝通機(jī)制——妥協(xié)機(jī)制——落實(shí)機(jī)制;組織計(jì)劃的基本套路：培訓(xùn)學(xué)習(xí)——任務(wù)分解——明確分工——組織協(xié)調(diào)——加強(qiáng)監(jiān)管(狠抓落實(shí))——總結(jié)反饋;事后化解危機(jī)的套路：追源頭——溯主體——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——各部門分工負(fù)責(zé)——查漏洞——控制犯罪嫌疑人——徹查失職瀆職行為。

　　2.閱讀理解題要注意區(qū)分

　　兩類考試在閱讀方法是共同的，都要用“三遍四步”法。但在題型和作答方面有不同的要求。

　　綜合類在閱讀理解方面要求準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題，表明需要考生看問題要看得透，看得深。這表明考題將以概括主要問題、概述啟示類題目、焦點(diǎn)類題目等揭示主要問題的題型為主。這類題型本質(zhì)上概括+分析題。

　　綜執(zhí)類在閱讀理解方面要求把握給定資料各部分之間的關(guān)系，重在恰當(dāng)?shù)慕忉�。因此，此類考題將以概括主要內(nèi)容、主要信息等梳理材料內(nèi)容的題型為主�？忌�要重點(diǎn)訓(xùn)練對(duì)材料進(jìn)行分門別類的能力，要能夠判斷出材料是一個(gè)還是幾個(gè)特定事實(shí)，材料之間是并列的橫向關(guān)系還是表現(xiàn)、原因和對(duì)策的邏輯的縱向關(guān)系。從閱卷的角度來說，對(duì)于綜執(zhí)類的考題來說，結(jié)構(gòu)方面的給分可能會(huì)占到相當(dāng)?shù)谋壤�，完全靠采分恐怕不容易拿到高分�?/P>

　　3.綜合分析能力考查出謀劃策的能力，貫徹執(zhí)行能力考查貫徹落實(shí)能力

　　綜合類在綜合分析能力方面強(qiáng)調(diào)分析和歸納，多角度地分析問題。我們必須明確多角度的具體內(nèi)涵。簡(jiǎn)言之，對(duì)于宏觀問題要學(xué)會(huì)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等角度考慮問題。對(duì)于微觀問題要學(xué)會(huì)從思想、制度、技術(shù)和主體等角度思考問題。這種多角度的分析問題的方式是我們歷來一直強(qiáng)調(diào)的。

　　綜執(zhí)類強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。簡(jiǎn)言之，要學(xué)會(huì)組織計(jì)劃的套路。

　　解決具體矛盾糾紛的套路：溝通機(jī)制——妥協(xié)機(jī)制——落實(shí)機(jī)制;

　　事前組織計(jì)劃的基本套路：培訓(xùn)學(xué)習(xí)——任務(wù)分解——明確分工——組織協(xié)調(diào)——監(jiān)管落實(shí)——總結(jié)反饋;

　　事后化解危機(jī)的套路：追源頭——溯主體——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——各部門分工負(fù)責(zé)——查漏洞——控制犯罪嫌疑人——徹查失職瀆職行為。

　　4.提出對(duì)策題要明確側(cè)重點(diǎn)

　　綜合類強(qiáng)調(diào)提出問題和解決問題，強(qiáng)調(diào)“發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施”這三部曲，這就要求考生在提出對(duì)策時(shí)要嚴(yán)格尊重三步驟解題法，即第一步找問題及其原因，第二步有針對(duì)性地提出對(duì)策，第三步驗(yàn)證對(duì)策的有效性。與此同時(shí)，綜合類在這方面更強(qiáng)調(diào)提出方案，這就凸顯了解決問題的系統(tǒng)性，因此對(duì)策的表述要偏重宏觀方面的戰(zhàn)略和思路，在對(duì)策中只要能提到政策實(shí)施的主體和內(nèi)容即可。

　　綜執(zhí)類僅強(qiáng)調(diào)解決問題，沒有強(qiáng)調(diào)提出問題，僅強(qiáng)調(diào)“對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法”，這就對(duì)考生在找問題及其根源方面的要求有所降低�！按胧┗蚍椒ā备鼜�(qiáng)調(diào)對(duì)策的可行性和具體性，因此綜執(zhí)類考生在對(duì)策的表述上要更好地體現(xiàn)微觀方面的具體措施，即靈活地使用萬能八條，在發(fā)散型思維的指導(dǎo)下，做到變形和增容，要使對(duì)策具有實(shí)行的主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容和效果或目的。

　　5.表達(dá)能力方面的要求不同決定了題型會(huì)有所區(qū)別

　　寫作題是不可避免的。但二者的要求各不相同。

　　綜合類要求考生能運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。換言之，這里對(duì)“議論”方式和“思想”的強(qiáng)調(diào)，表明要求考生在寫作時(shí)要有自己的思考，要求考生要寫出彩頭和亮點(diǎn)來。因此，可以說，綜合類考生要做好寫議論文(具體可分為策論文、政論文和評(píng)論文)的準(zhǔn)備。

　　綜執(zhí)類沒有強(qiáng)調(diào)“議論”的方式和考生要有自己的思想觀點(diǎn)，僅強(qiáng)調(diào)“說明、陳述或闡釋”，即能把事情寫出來，并能寫清楚，寫明白就可以了。這就不需要考生在作答時(shí)有太多自己的思考和想法。因此，綜執(zhí)類考生要做好寫作非法定公文的準(zhǔn)備。例如，公開信、新聞發(fā)言提綱、政策建議、調(diào)研報(bào)告等題目就符合這方面的要求，考到的可能性會(huì)非常大。

　　6.在熱點(diǎn)方面也要有所側(cè)重

　　熱點(diǎn)向來不是公務(wù)員申論考試備考的重點(diǎn)。絕不能依靠對(duì)熱點(diǎn)的死記硬背和猜題壓題來提高成績(jī)。但是對(duì)于熱點(diǎn)的積累對(duì)于提高申論成績(jī)也是非常有幫助，可以規(guī)范考生的語言表達(dá)，拓寬理論視野，培養(yǎng)分析問題的習(xí)慣。根據(jù)新大綱的精神，我認(rèn)為綜合類考生和綜執(zhí)類考生在準(zhǔn)備熱點(diǎn)時(shí)要有所區(qū)別。

　　綜合類考生要著重準(zhǔn)備宏觀和中觀層面的熱點(diǎn)問題，例如科學(xué)發(fā)展觀及其中觀層面：和諧社會(huì)、自主創(chuàng)新、生態(tài)文明、政績(jī)觀、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、服務(wù)型政府、民生問題等。即《申論范文寶典》中的維度和考察角度部分。

　　綜執(zhí)類考生要著重準(zhǔn)備微觀案例，諸如，政府管理中的熱點(diǎn)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問題。具體如華南虎照片事件、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、城管執(zhí)法、行政倫理等問題。即《申論范文寶典》命題預(yù)測(cè)點(diǎn)和切入素材的部分。要對(duì)這些具體問題的背景和來龍去脈有比較清楚的了解，這對(duì)闡述和表達(dá)熱點(diǎn)非常重要。

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