2010年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺模擬試卷(3)

參考答案

　　1.近年來，我國企業(yè)紛紛進(jìn)行海外并購，但成功者少。請你指出我國企業(yè)在這方面存在哪些不足。要求：緊扣材料，概括全面，語言簡練。字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)

　　【參考答案】(204字)

　　我國企業(yè)在海外并購中存在以下不足：

　　一是容易受到政治因素的影響，國企的官方背景很容易引起西方人的警覺，尤其是收購能源類企業(yè)時更是困難重重;

　　二是收購的多是國外經(jīng)營困難的企業(yè)，受外方不良資產(chǎn)牽累，使企業(yè)出現(xiàn)虧損局面，影響企業(yè)整體的發(fā)展;

　　三是現(xiàn)代化管理能力不足，并購后整合乏力，管理權(quán)多留在外方手中，使企業(yè)不能完全實(shí)現(xiàn)自己的利益;

　　四是對國外政策、規(guī)則不夠熟悉，缺乏與工會交涉的經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)生糾紛，解決起來較困難。

　　2.騰中重工收購悍馬，一度震驚世人。對這個事件談?wù)勀愕目捶�。要求：觀點(diǎn)鮮明，邏輯清晰，分析深刻，字?jǐn)?shù)不超過300字。(20分)

　　【參考答案】(299字)

　　騰中重工借金融危機(jī)收購悍馬，我認(rèn)為是個不成熟的決定，不排除有炒作的成分。

　　騰中重工花費(fèi)巨資買悍馬品牌，是想借助悍馬品牌推銷自己的產(chǎn)品，保留美國管理層和營運(yùn)隊伍，并把產(chǎn)品出口到美國。但是，騰中重工主要生產(chǎn)橋梁機(jī)械和一些機(jī)械設(shè)備，并不能生產(chǎn)整車。即使公司有擴(kuò)展至越野車領(lǐng)域的戰(zhàn)略，也應(yīng)先建立整車生產(chǎn)體系，再談其他。

　　騰中重工得不到悍馬最重要的軍用車技術(shù)，而民用悍馬車由于耗油量大，在歐美已屬落后。騰中重工接手后只能依賴國內(nèi)市場。如果這次是騰中重工和悍馬的聯(lián)手炒作，倒是達(dá)到目的了。

　　我國正在推行節(jié)能減排，騰中重工想收購悍馬這種大排量、高價格的車型，這既不符合國情，又不符合發(fā)展規(guī)律，主管部門必要時可以叫停。

　　3.假如你是商務(wù)部的工作人員，請對那些想進(jìn)行海外并購的企業(yè)提出你的建議。要求：概括全面，對策合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。(25分)

　　【參考答案】(400字)

　　時值金融危機(jī)，我國企業(yè)面臨海外并購的良機(jī)，也面臨著許多不確定的危險。特建議如下：

　　第一，謹(jǐn)慎對待海外并購。進(jìn)行嚴(yán)格、徹底的調(diào)查，盡量減少信息不對稱，對目標(biāo)公司有較為全面地了解。并購的范圍、時機(jī)應(yīng)服從企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，要有非常清晰的戰(zhàn)略思考，要對收購企業(yè)有完整的規(guī)劃。

　　第二，增強(qiáng)談判技巧，防范談判過程中的政治風(fēng)險和政策風(fēng)險。中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在談判前盡可能地了解目標(biāo)企業(yè)的所有情況，使自己處于有利的談判位置。

　　第三，企業(yè)應(yīng)建立適應(yīng)并購后的管理機(jī)制，要有豐富的人才儲備，妥善解決不同企業(yè)的管理層的融合。要建立新的反映并購后企業(yè)內(nèi)部各方共同發(fā)展的企業(yè)文化，培育企業(yè)一體化的經(jīng)營理念，融合不同國家不同員工之間的價值觀念，使之形成合力。

　　第四，為避免受到干擾，并購不要貪大，小規(guī)模的并購反而易行�？蛇m當(dāng)運(yùn)用離岸金融中心，以降低風(fēng)險，減少成本支出，節(jié)約時間。應(yīng)取得國家的服務(wù)和支持，善于利用各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，以達(dá)成收購目的。

　　4.“走出去”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。請根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，談?wù)勀銓Α白叱鋈ァ睉?zhàn)略的思考。要求：題目自擬，論述充分，條理清晰，語言生動流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。(40分)

　　【參考例文】(1153字)

講究策略推進(jìn)海外并購

　　近年來，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，我國企業(yè)海外并購的事例不斷增加。但是，由于中國企業(yè)海外并購的經(jīng)驗(yàn)并不豐富，特別是金融危機(jī)到底會給世界經(jīng)濟(jì)帶來怎樣的影響，目前并不明朗，所以，為了減少損失，中國企業(yè)的海外并購工作，不僅要有熱情，更要講究策略。

　　講究策略的首要任務(wù)，就是要規(guī)劃好發(fā)展的戰(zhàn)略布局。戰(zhàn)略布局應(yīng)當(dāng)充分考慮兩個方面的內(nèi)容，一是國家對外投資的戰(zhàn)略布局。這是對外投資的“綱”，綱舉才能目張。如果國家對企業(yè)海外并購沒有戰(zhàn)略，沒有規(guī)劃，沒有目標(biāo)，那么，幾十年來在國內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)的重復(fù)投資、盲目投資也許同樣會發(fā)生在對外投資上。所以，有關(guān)部門在鼓勵中國企業(yè)海外并購的同時，也要控制好對外投資的方向、目標(biāo)和布局，控制好對外投資的節(jié)奏。因?yàn)�，如果過度集中于某個地區(qū)、某個行業(yè)，一旦國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化、我國與某個國家的關(guān)系發(fā)生重大變化，或者某國政府認(rèn)為過于密集的中國投資威脅到他們的經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)利益，極有可能對投資帶來極為不利的影響。

　　二是企業(yè)對外投資的戰(zhàn)略布局。投資不能“一窩風(fēng)”，這既是經(jīng)驗(yàn)，更是教訓(xùn)。對外投資更是如此。當(dāng)前，某些企業(yè)對外投資有點(diǎn)兒跟風(fēng)的感覺。有的企業(yè)根本不具備對外投資擴(kuò)張的能力和條件，有的企業(yè)投資的目標(biāo)和方向并不明確，沒有對戰(zhàn)略布局進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究。這樣的對外投資、對外并購，極有可能出現(xiàn)巨大的風(fēng)險和損失。所以，不管是國家有關(guān)部門還是企業(yè)都應(yīng)對海外投資有清晰的戰(zhàn)略構(gòu)想，并進(jìn)行必要的審查。

　　講究策略的第二個任務(wù)，就是要全面了解和掌握并購企業(yè)的實(shí)際情況。雖然從去年到現(xiàn)在，已經(jīng)有很多企業(yè)成功實(shí)施了海外并購，但是，這些并購能否成為今后中國企業(yè)“走出去”的成功案例，目前還很難說。以民營企業(yè)騰中重工收購“悍馬”為例，眾多業(yè)內(nèi)專家都對其前景表示悲觀，認(rèn)為相關(guān)企業(yè)缺乏對“悍馬”和美國勞工政策等至關(guān)重要信息的了解。

　　講究策略的第三個任務(wù)，就是要充分了解所在國政府的態(tài)度。中國企業(yè)海外投資在許多時候都需要面對當(dāng)?shù)卣�府的�?yán)格審查。因此，對資源性企業(yè)、戰(zhàn)略性企業(yè)的收購與投資，切不可把將其僅僅看成是企業(yè)之間的行為，一定要結(jié)合政治因素加以考量，否則投資和并購就很難順利進(jìn)行。

　　講究策略的第四個任務(wù)，就是不要盲目“抄底”。如果只想“抄底”，只想一口吃掉對方，要么投資、并購不成，要么就是幫人家收拾爛攤子。對此，成思危告誡中國企業(yè)，“并購首先應(yīng)該是一個雙贏的過程，不是一方吃掉一方，而是雙方通過戰(zhàn)略性的合作互補(bǔ)來取得雙贏的結(jié)果，要從長遠(yuǎn)的利益角度考慮�！币虼�，中國企業(yè)在對外投資問題上，一定要保持良好的心態(tài)，本著互利互惠、合作雙贏的原則，進(jìn)行海外投資與并購。只有這樣，我們的對外投資并購之路才會更寬更廣。

　　事實(shí)說明，國際金融市場沒有善男信女。如果不加強(qiáng)自身的辨別力和靈活性，其結(jié)果只能是與虎謀皮，下場有如中鋁。