公務(wù)員考試申論必讀：2005年《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

　　直面沖擊應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　任何新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用，在給人類帶來(lái)便利的同時(shí)，也往往會(huì)帶來(lái)麻煩。就像核技術(shù)的發(fā)明，既開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)能源利用的新領(lǐng)域，也使人類陷入從未有過(guò)的巨大危險(xiǎn)之中。

　　互聯(lián)網(wǎng)也同樣具有這樣的兩面效應(yīng)。它既可以用來(lái)傳播先進(jìn)的文化和觀念，也可以被利用來(lái)散布種種文化垃圾;既為人們思想觀念的豐富發(fā)展提供了新的廣闊天地，又為許多負(fù)面信息的傳播打開(kāi)了方便之門。

　　2002年6月16日凌晨，位于北京海淀區(qū)的一家名為“藍(lán)極速”的網(wǎng)吧燃起了沖天烈火，造成25人死亡的慘劇。起因竟是兩名年僅十三四歲，沉溺于上網(wǎng)的中學(xué)生，因與網(wǎng)吧工作人員發(fā)生沖突而故意縱火報(bào)復(fù)。這個(gè)極端事例，從一個(gè)側(cè)面反映出互聯(lián)網(wǎng)能給人們尤其是青少年的思想帶來(lái)不容忽視的消極影響。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心第16次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)主要集中在35歲及以下，所占比例高達(dá)81.3%，而其中又以24歲以下的青少年為主。他們正處在思想活躍且極易受到外界影響的成長(zhǎng)階段，互聯(lián)網(wǎng)所提供的全新的信息獲取方式、海量信息和新奇繽紛的內(nèi)容，對(duì)他們具有極大的吸引力，也容易對(duì)他們的思想觀念產(chǎn)生影響，其中也有相當(dāng)一部分信息內(nèi)容是消極的。因此，在充分肯定互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類文明發(fā)展的積極意義的同時(shí)，也要看到它所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的“虛擬世界”容易造成人際隔離和社會(huì)責(zé)任感的缺失。今天互聯(lián)網(wǎng)所承載的文化信息，已經(jīng)大大超越任何一種傳統(tǒng)的媒體。到2005年4月6日，全球最大的搜索平臺(tái)GOOGLE，能搜索到的網(wǎng)頁(yè)已經(jīng)達(dá)到難以想象的80.58億頁(yè)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中海量信息的“轟炸”，相當(dāng)多的民眾尤其是青少年缺乏駕馭能力，往往不辨真?zhèn)危�甚至在人云亦云中失去理性的思考和判斷，并形成多種多樣的不正常的“網(wǎng)絡(luò)綜合征”，如由于過(guò)分依賴網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人常常會(huì)產(chǎn)生緊張、孤僻、情感缺乏等癥狀，表現(xiàn)出不同程度的人格障礙和人際交往障礙，一旦離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)就無(wú)所適從，無(wú)法面對(duì)真實(shí)的社會(huì)。

　　更有甚者，在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬環(huán)境中，有些人完全喪失了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。2003年3月29日，國(guó)內(nèi)一家網(wǎng)站發(fā)出了“微軟總裁比爾•蓋茨在洛杉磯遭到暗殺身亡”的假新聞。幾天內(nèi)，許多網(wǎng)站都跟風(fēng)上演了這出“新聞”鬧劇。2003年4月25日到4月27日3天時(shí)間內(nèi)，在沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)的情況下，一個(gè)叫黃群威的人，編造了題為《絕對(duì)可靠消息，上海隱瞞了大量非典病例》等兩篇文章，并在網(wǎng)上大肆散發(fā)，聳人聽(tīng)聞地宣稱“某某市已有400多人因非典死亡，中國(guó)已有3000多人因非典死亡!”這些虛假信息造成的社會(huì)恐慌可想而知。

　　還應(yīng)看到，互聯(lián)網(wǎng)上各種思潮激蕩，從不平靜。有人說(shuō)，社會(huì)上刮什么風(fēng)，網(wǎng)絡(luò)上就會(huì)下什么雨。國(guó)內(nèi)外一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人，有意識(shí)地把互聯(lián)網(wǎng)作為對(duì)我實(shí)施西化、分化的新手段，借助網(wǎng)站論壇、聊天室、虛擬社區(qū)、新聞跟貼等多種方式，雇傭網(wǎng)絡(luò)寫手，在網(wǎng)上鼓吹西方的政治主張和價(jià)值觀，攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;利用熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，傳播政治謠言，煽動(dòng)社會(huì)不滿情緒;大量制造、傳播不良信息，宣揚(yáng)腐朽沒(méi)落的生活方式，等等。躲在境外的邪教組織“法輪功”也利用網(wǎng)絡(luò)作為主要的信息傳播工具，進(jìn)行反動(dòng)宣傳。他們力圖欺騙網(wǎng)民，誤導(dǎo)輿論，以此搞亂人們的思想，引發(fā)社會(huì)矛盾，破壞社會(huì)穩(wěn)定。此外，還有一些低級(jí)庸俗、淫穢色情、虛假欺詐等有害信息在網(wǎng)上不斷出現(xiàn)，危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全，擾亂社會(huì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

　　可見(jiàn)，網(wǎng)上有滲透，網(wǎng)上有政治，網(wǎng)上有較量。我們對(duì)此絕不能等閑視之。否則，將給國(guó)家安全和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重后果

　　挺立潮頭把好舵

　　愛(ài)因斯坦曾說(shuō)，科學(xué)是一種強(qiáng)有力的工具。怎樣用它，究竟是給人類帶來(lái)幸福還是災(zāi)難，全取決于人類自己，而不是工具本身。作為一種技術(shù)手段，互聯(lián)網(wǎng)似乎自在自為;但人們使用網(wǎng)絡(luò)的行為，則需要有一定的規(guī)則。

　　在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)不久，初步顯示出其巨大發(fā)展?jié)摿�時(shí)，我國(guó)政府也與世界許多國(guó)家一樣，未雨綢繆，確立了積極發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利避害、為我所用的方針，提出要努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位，并為此先后采取一系列措施，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，推動(dòng)其健康發(fā)展。

　　一些國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的立法情況

　　美國(guó)1986年通過(guò)《防止計(jì)算機(jī)詐騙和濫用法案》，1995年通過(guò)《計(jì)算機(jī)莊嚴(yán)法》。后一法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)警察可對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)在網(wǎng)上散布下流信息者，最高可處以1萬(wàn)美元罰款或2年以上監(jiān)禁。1996年通過(guò)新的《國(guó)家信息安全法案》，對(duì)懲治利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪作了明確規(guī)定。

　　新加坡政府也制定了《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管制條例》，明確禁止利用網(wǎng)絡(luò)散布破壞“社會(huì)道德、政治穩(wěn)定性和宗教和諧”的信息。

　　近年來(lái)，我們加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)方面的立法工作，先后制定了相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。如1994年頒布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，1997年頒布了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》�！缎谭ā芬苍黾恿藨椭卫�用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪的有關(guān)條款。針對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)和加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的需要，制定了一系列網(wǎng)絡(luò)規(guī)定，以凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　我們依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，打擊各種網(wǎng)絡(luò)色情、迷信、賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，同各種邪教組織、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)的輿論勢(shì)力作斗爭(zhēng)。2004年，在中央的統(tǒng)一部署下，開(kāi)展了打擊色情網(wǎng)站和利用網(wǎng)絡(luò)傳播色情信息的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，受到人民群眾的歡迎和擁護(hù)。

　　我們還加大了互聯(lián)網(wǎng)正面宣傳的力度。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國(guó)際網(wǎng)站等一批重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，采取一系列形式多樣、生動(dòng)活潑的方式方法，及時(shí)地宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)網(wǎng)民樹(shù)立正確的思想觀念。比如，人民網(wǎng)設(shè)置的“調(diào)查”欄目，針對(duì)社會(huì)上關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)在網(wǎng)上進(jìn)行大規(guī)模的即時(shí)調(diào)查，反映輿情，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行引導(dǎo)性的討論，取得了很好的效果。一批專業(yè)的思想政治教育網(wǎng)站，也在日益發(fā)揮作用。各高校網(wǎng)站也都設(shè)置了不同形式的學(xué)生思想政治教育窗口，積極構(gòu)建健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

　　互聯(lián)網(wǎng)正對(duì)社會(huì)輿論和人們思想產(chǎn)生著越來(lái)越大的影響，如何進(jìn)一步做好引導(dǎo)和管理工作，是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。要立足國(guó)情借鑒世界各國(guó)的有效做法，深入探索和遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律，改進(jìn)管理的方式和手段，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和有效性，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理的規(guī)范化、制度化，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，形成有關(guān)部門依法管理、行業(yè)協(xié)會(huì)自我約束、企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)的工作機(jī)制，用社會(huì)主義先進(jìn)文化牢牢占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新的思想文化陣地。強(qiáng)基固本才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷增強(qiáng)正面建設(shè)的力度，進(jìn)一步辦好重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，壯大網(wǎng)上評(píng)論隊(duì)伍，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)。

　　總之，面對(duì)洶涌而來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)浪潮，我們既要積極參與、努力建設(shè)，又要正確應(yīng)對(duì)、趨利避害，使互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)始終沿著健康的方向發(fā)展，成為促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和傳播先進(jìn)文化的強(qiáng)大武器。

　　深度閱讀

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，2004年3月23日《人民日?qǐng)?bào)》

　　相關(guān)鏈接

　　《<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>輔導(dǎo)讀本》，人民出版社2004年9月版

　　賀善侃主編：《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代：社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元》，上海辭書(shū)出版社2004年12月版