救助印度洋海嘯災(zāi)區(qū)談起——如何理解提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力
2004年12月26日,在迎接新年到來(lái)的前夕,一場(chǎng)突如其來(lái)的巨大災(zāi)難降臨人間。北京時(shí)間上午8時(shí),印度尼西亞蘇門答臘島附近海域發(fā)生里氏8.7級(jí)強(qiáng)烈地震,引發(fā)大規(guī)模海嘯,給東南亞許多國(guó)家造成慘烈的人身和財(cái)產(chǎn)損害,死亡人數(shù)30多萬(wàn)。面對(duì)這一空前的自然災(zāi)難,我國(guó)政府和民間展開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的對(duì)外救援行動(dòng),受到國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)。截至2005年3月1日,中國(guó)政府提供援助共約6.86億元人民幣,民間捐助5.76億元。這次救助行動(dòng),是對(duì)我們黨應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)能力的考驗(yàn),展現(xiàn)了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。
對(duì)外交往日顯需要
當(dāng)今世界,已經(jīng)如同一個(gè)“地球村”。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,加上發(fā)達(dá)的交通和通訊手段,國(guó)與國(guó)之間、人與人之間的聯(lián)系日益緊密。
十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨正確把握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì),作出了改革開(kāi)放的偉大決策,中國(guó)向世界敞開(kāi)了大門。從此,我們黨所處的歷史方位開(kāi)始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,從一個(gè)在相對(duì)封閉條件下領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政黨,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌鎸?duì)外開(kāi)放條件下領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨。這就對(duì)我們黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。
首先,中國(guó)的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)世界。20多年來(lái),對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外資、學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),成為推動(dòng)我國(guó)改革發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。2004年,我國(guó)進(jìn)出口總額11548億美元,比上年增長(zhǎng)35.7%,居世界第三,外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已占1/3。利用外資再創(chuàng)新高,全年實(shí)際利用外資606億美元,增長(zhǎng)13.3%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向度大幅度提高,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我們的重要性越來(lái)越明顯。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),我們對(duì)國(guó)外資源特別是能源的需求也不斷增長(zhǎng)。占世界人口21%的中國(guó),僅擁有世界1.8%的石油、0.7%的天然氣、5%的銅礦石、9%的鐵礦石儲(chǔ)量,資源的人均占有量與世界平均水平差距較大。2003年中國(guó)原油進(jìn)口量為9112.6萬(wàn)噸,比上年增加31.3%,成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)。
其次,國(guó)際局勢(shì)的變化和各種突發(fā)性事件必然會(huì)影響到國(guó)內(nèi)。這種影響有正面的、積極的,也有負(fù)面的、消極的。比如,從政治上看,敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀從未停止過(guò),他們時(shí)刻尋機(jī)制造事端,進(jìn)行各種滲透和分裂、顛覆活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)上看,我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化程度越高,受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響就越大,影響經(jīng)濟(jì)安全的不確定因素就越多。從文化上看,在多元文化并存、多種思想文化相互激蕩的新形勢(shì)下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力,推銷其價(jià)值觀念、生活方式。這些都不可避免地會(huì)影響到我國(guó)的主權(quán)和國(guó)家安全。
與此同時(shí),我們將越來(lái)越多地面對(duì)涉及人類共同利益的日益復(fù)雜的世界性難題,包括大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、國(guó)際恐怖主義猖撅、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、威脅人類健康和生物生存的各種傳染性疾病的蔓延等非傳統(tǒng)安全威脅。這些問(wèn)題超越了國(guó)內(nèi)外事務(wù)的傳統(tǒng)分界線,容易造成大范圍的災(zāi)難性后果,需要我們同世界各國(guó)協(xié)同應(yīng)對(duì),通力合作。
再次,中國(guó)的發(fā)展也越來(lái)越對(duì)世界產(chǎn)生著深刻的影響。經(jīng)過(guò)20多年的持續(xù)快速發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)躍升為世界第六大經(jīng)濟(jì)體,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)之一。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),在1980年至2000年的20年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均14%,居世界第二位。2004年與上年相比,中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)31.9%,從歐盟的進(jìn)口增長(zhǎng)28.8%,從日本的進(jìn)口增長(zhǎng)27.3%,從東盟的進(jìn)口增長(zhǎng)33.1%,從印度的進(jìn)口增長(zhǎng)80.6%。中國(guó)的快速發(fā)展為國(guó)際社會(huì)提供了廣闊市場(chǎng),為自身創(chuàng)造了大量就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。
我國(guó)的發(fā)展與國(guó)際因素的互動(dòng)正日益密切、頻繁、深入。這就要求我們?cè)谥贫ㄕ、推進(jìn)工作、處理問(wèn)題時(shí),必須樹立世界眼光,善于認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際因素對(duì)我們事業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響,善于分辨國(guó)際局勢(shì)發(fā)展變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),積極應(yīng)對(duì),趨利避害,最大限度地維護(hù)我國(guó)的根本利益。
縱橫捭闔掌握主動(dòng)
20世紀(jì)70年代末80年代初,在撥亂反正、百?gòu)U待興的轉(zhuǎn)折關(guān)頭,鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,深刻指出和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題,并作出了世界大戰(zhàn)在短期內(nèi)打不起來(lái)、為國(guó)內(nèi)建設(shè)爭(zhēng)得長(zhǎng)時(shí)間和平環(huán)境是可能的這一重大判斷。由此,我們黨將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),逐步開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代化建設(shè)的新局面?梢(jiàn),科學(xué)分析世界形勢(shì),正確應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì),對(duì)我們黨的執(zhí)政實(shí)踐具有多么重大的作用。
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