2014年國家公務員考試申論熱點解讀匯總

　　【背景鏈接】

　　2013年2月28日，針對王老吉訴加多寶虛假廣告宣傳一案，廣州市中級人民法院作出復議決定書，要求加多寶公司三日內(nèi)撤回所有被禁止發(fā)布的廣告，范圍包括但不限于在電視臺、電臺、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)銷商、零售商所做的相關廣告。加多寶“中國每賣10罐涼茶7罐加多寶”的廣告語從推出至今就質(zhì)疑不斷。王老吉狀告加多寶實施虛假宣傳行為，誤導消費者，對同類產(chǎn)品造成不良影響。企業(yè)營銷無可厚非，但是不誠信、過度營銷反而是搬石頭砸自己的腳

　　黨的十八大報告對誠信建設提出了具體要求，指出要深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，并將“誠信”明確提升到社會主義核心價值觀層面，為我國社會信用體系建設指明了方向，也為我國企業(yè)信用體系建設提出了新任務、新目標、新舉措。

　　【標準表述】

　　[原因]

　　第一、很多企業(yè)缺乏信用意識，對誠信經(jīng)營的作用認識不足。在中國，雖然誠實守信始終是幾千年傳統(tǒng)文化的主流，是備受推崇的美德，但是，由于近代市場經(jīng)濟發(fā)育不充分，市場信用交易不發(fā)達，建國后又長期處于計劃經(jīng)濟體制之下，真正的社會信用關系十分淡薄。因此，多數(shù)企業(yè)普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識，加上國家信用管理體系不完善，相關的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全，導致社會上信用缺失行為盛行，使得很多企業(yè)對于誠信經(jīng)營的重要性認識不足，體會不深。

　　第二、在利潤最大化的動機的驅(qū)使之下，很多企業(yè)短視行為嚴重。企業(yè)以利潤最大化作為其追求的目標本無可厚非，但是從財務管理的角度來看，利潤最大化往往會使企業(yè)財務決策帶有短期行為傾向，即只顧實現(xiàn)目前的最大利潤，而不顧企業(yè)的長遠發(fā)展。如為了降低成本在材料采購上以次充好;對產(chǎn)品質(zhì)量把關不嚴，讓質(zhì)量低劣的產(chǎn)品流入市場;為了減少開支，在售后服務上不愿信守對客戶的承諾;甚至是只要有錢可賺，違法犯罪的事都可以干。

　　第三、國家信用管理體系不健全，缺乏有效的失信懲罰機制。在一些征信國家，大都有比較健全的國家信用管理體系，這一體系包括國家關于信用方面的立法和執(zhí)法;政府對信用行業(yè)的監(jiān)督管理;政府對全社會的信用教育和信用管理的研究與開發(fā)。

　　第四、政府對知識產(chǎn)權的保護不夠。特別值得強調(diào)的是，對知識產(chǎn)權的保護對信譽機制的建立具有關鍵性作用。這是因為，市場經(jīng)濟中的信譽是通過諸如“商號“”品牌”這樣的無形資產(chǎn)而發(fā)揮作用的，沒有商號和品牌，信譽就沒有了載體;沒有對商號和品牌的有效保護，人們就不可能講信譽。在我國，偷竊別人的物資受人們的譴責，而偷竊別人的知識產(chǎn)權常常不被譴責。政府對知識產(chǎn)權的保護不力導致企業(yè)缺乏追求一流品牌的持久動力。

　　[措施]

　　企業(yè)誠信建設需要從外部環(huán)境與內(nèi)部機制兩方面進行入手。一方面從企業(yè)誠信建設的外部環(huán)境建設來看，要健全法律標準、完善規(guī)章制度、信息征用管理、誠信評價體系等。政府部門要加快完善相關政策法規(guī)、搭建誠信信息平臺、發(fā)揮輿論宣傳和社會監(jiān)督作用，營造良好的誠信外部環(huán)境。專家建議采取如下措施：

　　第一，建立誠信信息管理系統(tǒng)。誠信信息是反映企業(yè)誠信狀況、科學評價企業(yè)誠信行為的基礎。建立誠信檔案，做好誠信信息系統(tǒng)建設工作尤為重要。覆蓋要廣，只要是工商注冊企業(yè)都應納入系統(tǒng)范圍;信息要全，要征集整合企業(yè)基本信息、經(jīng)營管理信息、財務信息、獎勵和懲戒信息等;更新要快，對企業(yè)的誠信信息實施動態(tài)運行。

　　第二，加強誠信法律和制度建設。注重建立誠信法律和標準體系。隨著《食品安全法》等法律法規(guī)頒布實施，誠信法律體系正在逐步建立，同時可以根據(jù)需要，適時出臺地方性規(guī)章制度，為工作開展提供法制保障。

　　第三，建立企業(yè)“不良行為警示系統(tǒng)”、“企業(yè)聯(lián)合誠信系統(tǒng)”等，企業(yè)完整的誠信記錄將全部可查，從而逐步形成了覆蓋全社會的企業(yè)和個人的社會誠信體系框架。建立完善的誠信考核獎懲機制，嚴懲失信者，加強輿論監(jiān)督，從宣傳輿論上抨擊違背誠信的行為。

　　另一方面要從企業(yè)內(nèi)部建立誠信經(jīng)營、誠信做人做事的良好氛圍。企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系的建立是關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要通過建立企業(yè)誠信教育機制、失信因素識別機制、誠信信息采集機制、自查自糾改進機制和失信懲戒公示機制等，使一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都處在誠信制約之下，健全完善各項誠信管理制度，有效降低企業(yè)失信風險。

　　第一，加強誠信教育。要通過宣傳、講座、討論等多種形式對企業(yè)員工開展誠信教育，向員工灌輸誠信思想，使員工明白誠信的內(nèi)涵、價值和意義，啟發(fā)員工的誠信自覺，幫助員工樹立“講誠信光榮、不講誠信可恥”的理念，倡導員工在社會做誠信公民，在企業(yè)做誠信員工，在家庭做誠信成員，形成濃烈企業(yè)誠信文化氛圍。

　　第二，強化誠信管理。企業(yè)的管理者要帶頭講誠信，發(fā)揮表率作用，做到說實話、辦實事、求實效，對員工有所承諾就一定兌現(xiàn)，體現(xiàn)一諾千金;并且建立健全各項管理制度，為誠信管理的持續(xù)推行和不斷向縱深發(fā)展提供制度保障;

　　第三，要建立監(jiān)督和獎懲激勵機制，對員工實施誠信等級管理，加強監(jiān)督考核，考核結(jié)果與員工待遇和評先評獎掛鉤，對嚴守誠信者給予表彰獎勵，對違背誠信者予以批評處罰，從而營造一種良好的內(nèi)部誠信環(huán)境，逐步提升企業(yè)誠信管理水平。

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