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考試吧11月24日考后首發(fā)2014國(guó)考試題及答案解析
直播預(yù)告：名師團(tuán)點(diǎn)評(píng)2014國(guó)家公務(wù)員真題及答案
查看匯總：2014國(guó)家公務(wù)員《申論》考點(diǎn)預(yù)測(cè)卷及答案匯總
一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按答題要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.80年代以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)革命的到來(lái)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了引人注目的變化，特別是近些年來(lái)，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。知識(shí)或智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運(yùn)用已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，專利的重要性日益凸現(xiàn)。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)外發(fā)明專利申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)，且近幾年增速明顯加快。1995年，我國(guó)對(duì)外發(fā)明專利申請(qǐng)量?jī)H為312件，而2006年已增至6368件，增長(zhǎng)約20倍。12年間累計(jì)申請(qǐng)海外發(fā)明專利2.09萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)率為31.5%。但是，比較而言，中國(guó)持有外國(guó)專利權(quán)量與外國(guó)持有中國(guó)專利權(quán)數(shù)量的差距仍然在急劇地?cái)U(kuò)大。
我國(guó)對(duì)外申請(qǐng)的專利不少，但發(fā)明專利在總申請(qǐng)中不到20%，這在相當(dāng)程度上表明中國(guó)專利的創(chuàng)新水平較低。此外，在一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要的行業(yè)或?qū)?guó)家安全產(chǎn)生重要影響行業(yè)，中國(guó)專利所占的比例很低。比如，在化學(xué)、醫(yī)藥和核技術(shù)等領(lǐng)域，外國(guó)占據(jù)了90%以上的發(fā)明專利申請(qǐng)，而航天領(lǐng)域的發(fā)明專利申請(qǐng)，外國(guó)比國(guó)內(nèi)高出30倍。值得一提的是，中國(guó)曾處于領(lǐng)先地位的超導(dǎo)技術(shù)、計(jì)算機(jī)以及數(shù)據(jù)處理方面的發(fā)明專利申請(qǐng)的大半也被國(guó)外占據(jù)。
2.國(guó)家政府對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成功與否的重要因素。政府必須愿意將侵權(quán)列入嚴(yán)重犯罪的種類并進(jìn)行嚴(yán)重的懲罰。同時(shí)，政府又必須注重立法的落實(shí)，做到有法必依，違法必究。這不僅僅是一個(gè)法律的執(zhí)行問(wèn)題，而且也反映了政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度。美國(guó)正是有了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和落實(shí)措施，才為美國(guó)科技的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的環(huán)境。對(duì)于出售盜版制品的商店，當(dāng)事人最重可被處以5年監(jiān)禁并被重罰，罰款額度足以使商店破產(chǎn)。
在侵權(quán)調(diào)查中，F(xiàn)BI憑借其強(qiáng)大的信息收集系統(tǒng)和無(wú)所不在的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，扮演了重要角色。除FBI之外，美國(guó)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵權(quán)調(diào)查有關(guān)的機(jī)構(gòu)眾多，如商務(wù)部專門設(shè)有負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的副部長(zhǎng);美國(guó)海關(guān)則是打擊侵權(quán)的一道重要防線。
除政府機(jī)構(gòu)外，美國(guó)很多大企業(yè)都設(shè)有專門部門調(diào)查侵權(quán)問(wèn)題，為避免孤軍作戰(zhàn)，很多行業(yè)還設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，如美國(guó)出版者協(xié)會(huì)、電影營(yíng)銷協(xié)會(huì)、計(jì)算機(jī)軟件和服務(wù)工業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)軟件聯(lián)盟、全國(guó)音樂(lè)出版者協(xié)會(huì)等。它們一般都聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，監(jiān)督市場(chǎng)，積極參與有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)法活動(dòng)，游說(shuō)政府，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售盜版產(chǎn)品的情況，則立即報(bào)告主管機(jī)構(gòu)，堪稱企業(yè)利益的忠實(shí)代言人和平衡協(xié)調(diào)者。
3.2013年4月，武漢市檢察院以涉嫌侵犯著作權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕在網(wǎng)上出售盜版軟件的犯罪嫌疑人梅某。該案是公安部“3.6”特大侵犯著作權(quán)案件集群戰(zhàn)役打響以來(lái)，武漢市批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的首起案件。2012年9月，犯罪嫌疑人梅某在淘寶網(wǎng)上購(gòu)買電子產(chǎn)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)一款“廣聯(lián)達(dá)預(yù)算軟件”銷量很高，全套最少在兩萬(wàn)元以上，并且網(wǎng)上售出的均是盜版，于是在網(wǎng)上花100多元購(gòu)買了兩套該盜版軟件，之后又購(gòu)買了空白加密狗和空白光盤，將程序復(fù)制進(jìn)去，成本不過(guò)20多元。
2012年10月，梅某在淘寶網(wǎng)上注冊(cè)兩家店鋪銷售廣聯(lián)達(dá)盜版軟件，價(jià)格從40元提升至100多元一套。
2013年4月16日，截止到被抓獲時(shí)，梅某共售出軟件1542套。據(jù)廣聯(lián)達(dá)軟件公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，粗略估計(jì)，梅某的侵權(quán)行為至少對(duì)其公司造成了2000萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失。
辦案檢察官謝云欣解釋，該案中犯罪嫌疑人以營(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人認(rèn)可，復(fù)制發(fā)行其計(jì)算機(jī)軟件，違法所得數(shù)額較大，已經(jīng)構(gòu)成我國(guó)《刑法》第二百一十七條侵犯著作權(quán)罪。
4.據(jù)我國(guó)臺(tái)灣媒體報(bào)道，軟件業(yè)廠商統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2000年因盜版導(dǎo)致的收入損失高達(dá)120億美元，這一數(shù)字占全球軟件總銷售額800億美元的15%。軟件企業(yè)警告說(shuō)，隨著第三世界國(guó)家高科技發(fā)展加速，軟件業(yè)損失會(huì)更加嚴(yán)重�？萍己头蓪＜乙舶l(fā)出警告，如這一問(wèn)題日益惡化，那么以美國(guó)企業(yè)為主的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展將大打折扣。
甚至有業(yè)內(nèi)人士這樣形容軟件盜版的危害：就像毒品走私一樣，盜版問(wèn)題猖獗，根本無(wú)所著手，到處都是逍遙法外之徒。商業(yè)軟件聯(lián)盟指出，全球2012年軟件盜版率已由1999年的36%增至37%。這表明全球賣出的軟件產(chǎn)品中有37%是盜版產(chǎn)品。在各國(guó)積極取締盜版的前提下，盜版率曾一度在1995年的45%基礎(chǔ)上有所下滑，但如今卻不減反增，讓軟件企業(yè)憂心忡忡。
自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)僅用20多年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑穆烦�，但是還是有很多法律規(guī)則沒(méi)有跟上。就拿作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件里最難審理的商業(yè)秘密糾紛案件來(lái)說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)行《刑法》對(duì)侵害商業(yè)秘密罪的規(guī)定，只有在產(chǎn)生重大損害比如50萬(wàn)元以上才能入刑，這對(duì)權(quán)利人商業(yè)秘密的保護(hù)非常不利，與此同時(shí)，值得關(guān)注的是，目前我國(guó)尚無(wú)專門的商業(yè)秘密保護(hù)法，現(xiàn)行立法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見(jiàn)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、合同法、刑法、勞動(dòng)合同法中的若干條文及相關(guān)司法解釋。而較之專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)，商業(yè)秘密類案件常常面臨舉證難、保護(hù)難的尷尬局面。
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