2015國家公務員申論備考：詳解提出對策類試題

　　提出對策類試題一般要求考生針對材料反映的主要問題或材料中涉及的某個具體問題提出對策思路或解決方案，是公務員考試申論科目中�？嫉念}型之一，下面專家?guī)ьI(lǐng)各位考生認識該題型。

　　一、能力要求

　　提出對策類試題主要對應的是國家申論考試大綱中的“提出和解決問題能力”和“解決問題能力”。提出和解決問題能力是省級考查能力;解決問題能力是市級考查能力。國家申論考試大綱對兩種能力的具體表述如下表所示。

　　省級以上綜合管理類職位申論考試不僅要求考生解決問題，還要求能夠“提出問題”，而“提出問題”本質(zhì)上是一種概括能力，需要把蘊藏在給定資料中的問題歸納概括出來;同時，“發(fā)現(xiàn)和界定”、“評估或權(quán)衡”、“借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗”，從2010年開始在省級申論考試大綱中出現(xiàn)的這些新詞語，說明這種能力與機關(guān)工作實踐聯(lián)系較為緊密，同時也是各位考生需要格外注意的地方。

　　與省級的“提出和解決問題能力”相比，市級大綱僅要求考生具備“解決問題能力”，側(cè)重于提出切實可行的措施或辦法，更多考查具體的現(xiàn)實問題，不涉及宏觀性戰(zhàn)略問題，設(shè)問方式也更為具體。

　　二、考點分解

　　1.省級考點分解

　　(1)發(fā)現(xiàn)和界定問題

　　發(fā)現(xiàn)和界定問題是解決問題的前提。考生要善于從事實中發(fā)現(xiàn)問題，善于從觀點中概括問題，這樣才能使對策更有針對性和可行性。

　　(2)作出評估或權(quán)衡

　　對問題的評估或權(quán)衡，必然涉及到對各方利益的性質(zhì)考量。行政工作中需要處理的問題，會涉及到許多利益相關(guān)方，而且牽扯到短期利益與長期利益等錯綜復雜的情況。解決方案的選擇，就是在對各種利益進行分析、比較的基礎(chǔ)上，得出的最優(yōu)化方案。這其中必然有利益的取舍和選擇，“作出評估或權(quán)衡”，是一種有前提的選擇，蘊含著價值判斷的標準。

　　(3)提出方案或措施

　　提出方案或措施，是提出和解決問題能力的落腳點。提出和解決問題能力要求的各個方面，最終都要由考生提出的方案措施來體現(xiàn)。一個具備可行性、有效性、針對性的對策方案，既需要根據(jù)材料對問題進行充分而具體的分析，也需要借助實踐經(jīng)驗或生活體驗來完善。

　　2.市級考點分解

　　(1)對具體問題作出正確的分析判斷

　　這是指考生要準確把握具體問題的矛盾，對具體問題作出正確分析，明確問題包括哪些方面，然后對問題的性質(zhì)進行正確的判斷�？忌鷮栴}的正確認識，是解決問題的前提。

　　(2)提出切實可行的措施或辦法

　　這是指考生要能提出解決問題的對策，畢竟分析問題只是基礎(chǔ)，解決問題才是目的�？忌釋Σ弑仨毷乔袑嵖尚械�。切實，是指一切從實際出發(fā)，實事求是，符合客觀實際;可行，是指所提對策可以執(zhí)行，具有高度的可操作性。

　　三、題型分類

　　通過對歷年國考真題和各省真題的綜合分析，將提出對策類試題分為兩種：一是常規(guī)型對策題，二是應用文型對策題。

　　(一)常規(guī)型對策題

　　常規(guī)型對策題，是指沒有特殊要求的提出對策類試題。這類試題通常比較好判斷，題目當中會出現(xiàn)一些非常吻合能力要求的字眼，如“給出你的解決思路”、“針對……問題提出對策或建議”等。

　　(二)應用文型對策題

　　應用文型對策題通常為應試者擬定特殊身份，即讓應試者以政府工作人員的身份完成公文和事務文書寫作，而這項工作本質(zhì)上仍是需要應試者提出對策，所以仍然是考查應試者的提出和解決問題能力。

　　這種題型在近幾年公務員考試中較為常見，極大地豐富了申論考試的形式，也對應試者提出和解決問題的能力提出了更高的要求。

　　以上是提出對策題型的能力要求、考點分解與主要題型，專家建議各位考生從這三個方面掌握此題型，有針對性的進行申論備考。

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