【考前必看】2016年公務員考試申論考前終極預測

2016年423公務員真題及答案※  關注微信對答案  ※  題庫估分

　　重要理論概述

　　經(jīng)濟新常態(tài)

　　中國夢

　　經(jīng)濟新常態(tài)

　　五大發(fā)展理念

　　熱點標準表述

　　轉變政府職能

　　三農(nóng)問題

　　保障改善民

　　文化建設

　　生態(tài)文明

　　常用公文框架

　　計劃

　　計劃，屬于計劃類文書的一種，與規(guī)劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質，用于對全局或單項工作進行預想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對象、時間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。

　　基本框架

　　是什么———為什么———怎么辦;背景與目的———檢查內容;目的———理由———安排;指導思想———工作原則———目標任務———具體措施。

　　匯報

　　匯報是向上級總結工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。

　　基本框架

　　是什么———為什么———怎么辦;背景與目的———調查方式———調查內容———調查結果;目的———理由———安排;指導思想———目標任務———內容安排———調查結果;存在問題———原因和影響分析———解決對策。

　　調查報告

　　調查報告是帶著一定目的，采取社會化的調查工作方法，在調查取得資料、進行分析研究的基礎上，寫成的有事實、有觀點、有結論的書面報告。調查報告的基本內容是：反映問題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結經(jīng)驗教訓，提出對策建議。

　　基本框架

　　是什么———為什么———怎么辦;調查背景———調查方式———調查內容———調查結果———應對之策;調查背景———存在問題———解決對策。

　　講話稿

　　申論試題中的講話稿，通常是行政機關工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發(fā)表講話的文字底稿。講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內容、語言。

　　基本框架

　　是什么———為什么———怎么辦;背景介紹———講話目的或針對的主要事項———表明態(tài)度、原則、觀點———工作措施———期望和要求。

　　演講詞

　　演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”。

　　基本框架

　　背景、環(huán)境、場合———演講目的、指向的問題———解決的必要性、重要性———對策———感言、倡議、鼓動

　　答復

　　答復，在現(xiàn)行機關常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復。

　　具體結構

　　態(tài)度———現(xiàn)狀———措施;背景———目的———措施———決心或期望

　　責任書

　　責任書是行政機關為明確責任和工作目標、任務，調動各部門、單位和個人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質量的一種常用文書體裁。從使用范圍來看，責任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個政府、一個部門、一個工作人員自行擬定責任書，在部門內部發(fā)送，或是根據(jù)要求上報備案;一種是雙向型，即上級與下級簽訂責任書，或從上到下發(fā)送責任書，要求管轄范圍內的單位和個人遵照執(zhí)行。

　　基本框架

　　背景目的、指導思想、政策精神———工作目標———具體任務措施———獎懲措施

　　公開信

　　公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關、職能部門(或個人代表部門)面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內容大多為從政府角度就某一問題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。本質上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力。

　　基本框架

　　現(xiàn)狀闡述———問題———必要性、重要性———對策———倡議號召;是什么———為什么———怎么辦

　　倡議書

　　倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機關內部的倡議書、向某小區(qū)居民發(fā)布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導思想和行為。

　　基本框架

　　背景———必要性、重要性———倡議內容———結尾再次呼吁;倡議背景———倡議事項———倡議理由———已經(jīng)或應該采取的措施———倡議大家采取的配合行動。

　　建議信

　　建議是以解決問題為目的的文書，內容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區(qū)別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁;建議則是一種基于實踐的文體，要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應對策的必要性、原理、依據(jù)，內容具體，并可含有一定的科學論證內容。

　　基本框架

　　現(xiàn)狀及分析———必要性、重要性———對策措施

　　新聞發(fā)布稿

　　新聞發(fā)布稿是行政機關用于對外發(fā)布信息的書面文稿。新聞發(fā)布有書面和口頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無論書面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內外有別”的程度介于會議(純內部)和現(xiàn)場講話(純外部)之間。

　　基本框架

　　是什么———為什么———怎么辦;政策背景———政策內容———決心、表態(tài)、期望、要求;事件經(jīng)過———處理措施———決心和態(tài)度

　　總結

　　總結是對一定時期、單項工作或某一領域全面工作的回顧與分析、評價，內容上可以側重對情況的客觀介紹，即以敘為主;也可以側重經(jīng)驗、做法、教訓的總結，即以論為主。

　　基本框架

　　情況介紹———措施效果———總結經(jīng)驗教訓;工作情況總體概括———具體工作內容及開展情況———存在問題———解決措施———展望未來

　　情況反映

　　基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點與事實的綜合概述。寫作時要注意內容的全面性、語言的概括性。

　　基本框架

　　現(xiàn)狀———問題表現(xiàn)與危害———對策措施———啟示;問題———原因———對策———啟示;認識問題———分析問題———解決問題。

　　情況綜合

　　情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內容是在記述事件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過和結果的基礎上，指出存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，預測事件或情況發(fā)展演進的趨勢，提出解決問題的思路或措施。

　　基本框架

　　基本結構分為三部分：事實概述———問題分析———對策闡述，最后可加表態(tài)和未來展望。

　　編者按

　　編者按本質是一種新聞體裁，是概括新聞主要內容、陳述編者對新聞反映事物(包括事件、觀點和做法)的看法、說明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評論文體。它是對轉發(fā)的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實或學習、發(fā)揚的意見，通常包括背景目的、內涵實質、意見要求三部分。

　　基本框架

　　是什么———為什么———怎么做;背景———目的———內容———要求;問題案例或典型經(jīng)驗的精神實質概括———學習或貫徹落實、吸取教訓的意義———學習或落實的基本要求。

　　新聞

　　新聞、消息、報道、通訊、簡訊等為同類文體，即新聞體。申論作答中撰寫新聞稿也要體現(xiàn)新聞寫作的六要素：5W1H，即“五個W”：Who(何人)、What(何事)When(何時)、Where(何地)Why(何故)“一個H”：How(如何)。綜合起來，一篇新聞稿要包括：時間、地點、人物、事件的起因、經(jīng)過、結果。這些要素應簡潔地交代清楚，用要點的形式來呈現(xiàn)。同時考試中寫新聞也要注意寫作者的身份和使用范圍，如網(wǎng)站新聞和報刊新聞的區(qū)別，可以體現(xiàn)在文頭上———前者可寫××網(wǎng)訊，后者可寫本報訊、××報記者××地區(qū)訊、本臺通訊員消息等。

　　基本框架

　　標題———文頭(××訊)———導語———主體———結語;基本事實概括———發(fā)生背景———事件經(jīng)過與亮點———意義總結或領導、專家等權威人士的點睛言論。

　　短評

　　短評、新聞評論也是新聞中的一種文體，與報道性質的新聞稿相比，主要側重于評論，對于事實經(jīng)過只須一筆帶過，六要素可省略大部分，只要在背景、緣起部分呈現(xiàn)核心的事實即可;有時也有不針對具體事件，而針對某種現(xiàn)象、態(tài)度、看法和觀點的評論，即思想評論。評論按寫作態(tài)度———通常申論態(tài)度即為官方立場———有批評、贊揚、中立三種基調，可根據(jù)評論對象的性質來選擇態(tài)度，決定評論基調。

　　基本框架

　　背景緣起———總論點———具體論點———結論;發(fā)生了什么事———事情達成的結果或效果———產(chǎn)生的影響———原因、意義或危害分析———推廣經(jīng)驗或解決問題的必要性———希望與建議;存在哪些觀點———肯定正確觀點———批駁錯誤觀點———激濁揚清、撥亂反正，堅持正確觀點和清除錯誤思想認識的必要性和意義。

　　講解稿

　　對某種旅游文化、旅游景觀、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風俗傳統(tǒng)等進行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對象，通常需要寫出稱謂。

　　基本框架

　　由來———傳承———現(xiàn)狀———意義;景物現(xiàn)狀描述———歷史傳承———現(xiàn)實意義———請求或倡議。

　　宣傳手冊

　　宣傳手冊和宣傳提綱本質是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結構框架與內容要點的綜合。框架有題干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可;題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設定框架。

　　基本框架

　　宣傳背景和目的———宣傳的事項———理由和意義———措施、請求或倡議。

　　宣傳材料

　　宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對社會、企業(yè)、公民進行宣傳，闡釋國家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對象的理解、支持和配合。公開信、講話稿、倡議書、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內容是相近的，表達手法是相通的，都有一定的宣傳對象，都要考慮宣傳內容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體———就是宣傳性文體。

　　基本框架

　　是什么———為什么———怎么辦;宣傳什么———為什么宣傳———具體宣傳內容———需要公眾、企業(yè)、社會做的事;背景目的———工作舉措———號召倡議;目的———措施———倡議;背景和由來———問題現(xiàn)狀———已經(jīng)采取的措施———準備采取的措施———需要群眾給予的配合。

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