【熱詞】生態(tài)文明
【政策援引】
要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。
要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動讓人民看到希望。
【評論文章】建設(shè)生態(tài)文明 圓夢美麗中國
國務(wù)院參事 葛志榮
隨著十二屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十二屆一次會議的召開，生態(tài)文明建設(shè)又一次成為全社會關(guān)注的議題。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體 布局的戰(zhàn)略高度，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這關(guān)系著全國人民的福祉，關(guān)乎中華民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義有了更加系統(tǒng)、更加成熟、更加深刻的認(rèn)識。
在今后五年、十年乃至更長的時(shí)期，全黨、全社會和全國人民只有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并深入融匯到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，習(xí)近平總書記所說的中國人民長久以來的“中國夢”才會真正得以實(shí)現(xiàn)。
生態(tài)文明是什么?
生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù) 繁榮的體現(xiàn)。
生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
近些年來，雖然我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速發(fā)展的時(shí)期，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界工廠，取得舉世矚目的成就，但在生態(tài)文明建設(shè)方面卻顯得相當(dāng)薄弱，明顯滯后。不少地方片面追求GDP，高耗能高污染產(chǎn)業(yè)快速增長極度影響生態(tài)環(huán)境，過度消耗自然資源的生產(chǎn)方式極大制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，環(huán)境和資源的匱乏成為不少地方發(fā)展的瓶頸。
如何建設(shè)生態(tài)文明?
要從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，全社會尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須抱著對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓生態(tài)文明建設(shè)不動搖。
首要的是轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念、發(fā)展觀念、生活觀念和消費(fèi)觀念，正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系，正確認(rèn)識發(fā)展與民生的關(guān)系，正確認(rèn)識當(dāng)前和未來的關(guān)系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改變我們的物質(zhì)文明建設(shè)方式，轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整我們的精神文明建設(shè)方式，形成尊重自然、順應(yīng)自然、愛護(hù)自然、保護(hù)自然、重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的社會氛圍、道德觀念、生產(chǎn)方式和生活方式。
要從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，全社會必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。要在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭猩鷳B(tài)建設(shè)的“一票否決制”，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，逐步恢復(fù)和還原 山清水秀氣爽的美好生態(tài)環(huán)境。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境承載均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益統(tǒng)一的原則，有效控制開發(fā)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活 空間適宜居住、生態(tài)空間青山綠水。要加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，要在我 國實(shí)施城鎮(zhèn)化進(jìn)程和機(jī)遇中切實(shí)將生態(tài)建設(shè)擺在首要位置。要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格限制填海造地，杜絕海洋污染，珍惜國家藍(lán)色國土。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須全面厲行資源節(jié)約。要加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，集約利用資源，大幅度降低能源、水資源和土地消耗，提高利用效率和效益�？刂颇茉聪目� 量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源和可再生能源。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用。實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕 地保護(hù)紅線。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源能源效益最大化。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施好重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合防治，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積。 強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，深化顆粒污染防治，加強(qiáng)對重金屬污染、土壤污染和河流、地下水污染的綜合治理，保證城鄉(xiāng)居民的飲水安全。要專項(xiàng)組織對京津 冀嚴(yán)重霧霾空氣污染、華北地區(qū)地下水嚴(yán)重污染等突出問題的綜合攻關(guān)治理。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要加快完善生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)體系，加大制修訂有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善 水資源與礦產(chǎn)資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，要將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益作為重要評價(jià)內(nèi) 容，完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，嚴(yán)格生態(tài)文明考核評價(jià)。要總結(jié)和推廣各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，將綠色GDP作為首要的考核指標(biāo)。要建立資源有 償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。
我們相信，在黨的十八大精神的指引下，按照第十二次全國人民代表大會的要求，我們?nèi)h全國人民只要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮發(fā)圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈，圓美麗中國之夢就一定會在我們這幾代人中實(shí)現(xiàn)。
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